СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 1978 г. N 83
ВОПРОСЫ ВСЕСОЮЗНОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 1979 ГОДА
Совет Министров СССР постановляет:
1. Принять предложения ЦСУ СССР:
а) о проведении Всесоюзной переписи
населения по состоянию на 17 января 1979 г. путем опроса населения в период с
17 по 24 января 1979 г. специально подготовленными счетчиками;
б) о проведении с 27 по 31 января 1979 г.
специально подготовленными инструкторами-контролерами проверки правильности
переписи населения путем выборочного контрольного обхода 25 процентов жилых
помещений в каждом счетном участке в городских поселениях и всех жилых
помещений в 25 процентах счетных участков в сельской местности.
Установить, что переписи подлежат все
советские и иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на
территории СССР, а также советские граждане, находящиеся за границей.
2. Советам Министров союзных и автономных
республик, исполкомам краевых, областных, окружных, городских и районных
Советов народных депутатов оказывать органам государственной статистики
всемерную помощь в подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1979
года и разработке ее материалов.
3. Предоставить ЦСУ
СССР право на время подготовки и проведения Всесоюзной переписи населения 1979
года организовать при районных (городских) информационно-вычислительных
станциях (центрах) и инспектурах государственной статистики переписные отделы,
инструкторские и счетные участки, а также разрешить начальникам этих
информационно-вычислительных станций (центров) и инспекторам государственной
статистики иметь по одному специальному заместителю по переписи населения для
каждого административного района (включая городские) и каждого города
республиканского, краевого и областного подчинения с населением 50 тыс. жителей
и более.
Укомплектование кадров счетчиков,
инструкторов-контролеров, заведующих переписными отделами и их помощников
производить из расчета: каждый счетчик переписывает в среднем по СССР в
городских поселениях 630 и в сельской местности 530 человек;
инструктор-контролер руководит работой в среднем в городских поселениях 4 - 5
из сельской местности 4 счетчиков; переписной отдел включает в среднем в
городских поселениях 8 и в сельской местности 6 инструкторских участков.
4. Установить, что лица, привлекаемые к
подготовке и проведению Всесоюзной переписи населения 1979 года, освобождаются
от основной работы в учреждениях, организациях и на предприятиях и от занятий в
учебных заведениях на следующие сроки:
счетчики в городских поселениях на 18 и в
сельской местности на 20 рабочих дней (по счетным участкам в сельской
местности, где не будет проводиться контрольный обход, на 18 рабочих дней);
инструкторы-контролеры в городских
поселениях на 28 и в сельской местности на 30 рабочих дней;
заведующие переписными отделами и их
помощники на 58 рабочих дней;
заместители начальников районных
(городских) информационно-вычислительных станций (центров) и инспекторов
государственной статистики по переписи населения на 3,5 месяца.
Календарные сроки, в которые работники,
привлекаемые к подготовке и проведению Всесоюзной переписи населения 1979 года,
освобождаются от основной работы, устанавливаются местными органами
государственной статистики по согласованию с исполкомами районных (городских)
Советов народных депутатов.
5. Установить, что
каждый счетчик, инструктор-контролер, заведующий переписным отделом и его
помощник, а также заместитель начальника районной (городской)
информационно-вычислительной станции (центра) и заместитель инспектора
государственной статистики, которые будут участвовать в подготовке и проведении
Всесоюзной переписи населения 1979 года, персонально утверждаются в период с 1
августа по 1 ноября 1978 г. исполкомом районного (городского) Совета народных
депутатов по представлению начальника районной (городской)
информационно-вычислительной станции (центра) или инспектора государственной
статистики.
Для укомплектования указанных кадров
привлекать работников учреждений, организаций и предприятий (включая колхозы),
учителей школ, преподавательский персонал и студентов высших учебных заведений,
учащихся старших курсов техникумов.
Запретить руководителям учреждений,
организаций и предприятий (включая руководителей колхозов) отзывать или
заменять лиц, привлекаемых к подготовке и проведению Всесоюзной переписи
населения 1979 года, после их утверждения и обучения.
6. Установить, что лицам, привлеченным к
подготовке и проведению Всесоюзной переписи населения 1979 года, выдаются
удостоверения за подписью председателя исполкома районного (городского) Совета
народных депутатов и начальника районной (городской)
информационно-вычислительной станции (центра) или инспектора государственной
статистики, а также специальные жетоны с надписью "Всесоюзная перепись
населения 1979 года".
7. Сохранить за
работниками, привлекаемыми к подготовке и проведению Всесоюзной переписи
населения 1979 года, средний заработок (включая премии, входящие в фонд
заработной платы и в фонд материального поощрения) по месту их основной работы
и за студентами высших учебных заведений и учащимися техникумов стипендию, а
также установить дополнительную единовременную плату за работу по проведению переписи
населения в среднем для счетчика в размере 20 рублей,
инструктора-контролера - 30 рублей, заведующего переписным отделом - 45 рублей,
его помощника - 40 рублей, заместителя начальника районной (городской)
информационно-вычислительной станции (центра) и заместителя инспектора
государственной статистики - 70 рублей за все время этой работы.
8. Установить, что записи в переписных
листах, сделанные во время Всесоюзной переписи населения 1979 года,
используются органами государственной статистики только для получения сводных
данных о численности и составе населения по установленной программе.
Составляемые в дополнение к переписным листам опросные листы на лиц
трудоспособного возраста, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве,
используются также в практической работе органами по труду союзных республик.
Работникам, участвующим в переписи
населения и в разработке ее материалов, запрещается сообщать
кому бы то ни было содержание ответов, записанных в переписных листах.
9. Разрешить ЦСУ СССР провести перепись
населения в районах Крайнего Севера и в других районах, сообщение с которыми в
установленный настоящим Постановлением период переписи будет затруднено, до
наступления срока Всесоюзной переписи населения 1979 года. Продолжительность и
порядок проведения переписи в указанных районах, а также сроки освобождения от
основной работы привлекаемых к подготовке и проведению переписи работников
устанавливаются ЦСУ СССР для каждого района с учетом местных условий по
согласованию соответственно с Советами Министров союзных и автономных республик
и исполкомами краевых (областных) Советов народных депутатов.
10. Перепись лиц, находящихся на
излечении в больницах, на отдыхе в санаториях и домах отдыха, находящихся в
родильных домах, домах матери и ребенка, в школах-интернатах и детских домах, а
также проживающих в домах инвалидов, домах для престарелых и гостиницах,
производится администрацией этих учреждений в сроки, установленные ЦСУ СССР.
11. В целях своевременной и качественной
разработки материалов Всесоюзной переписи населения 1979 года ЦСУ СССР
организовать в 1979 году в ЦСУ союзных республик, статистических управлениях
автономных республик, краев, областей и городов отделы подготовки материалов
переписи к механизированной разработке в пределах ассигнований, предусмотренных
на подготовку и проведение переписи.
Для укомплектования
указанных отделов соответствующими кадрами привлекать по согласованию с
Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами краевых,
областных и городских Советов народных депутатов работников учреждений,
организаций и предприятий, студентов высших учебных заведений и учащихся
старших курсов техникумов, с сохранением за работниками среднего заработка
(включая премии, входящие в фонд заработной платы и в фонд материального поощрения)
по месту их основной работы и за
студентами вузов и учащимися техникумов стипендии.
12. Государственному комитету Совета
Министров СССР по кинематографии выпустить на экраны страны во II квартале 1978
г. короткометражный фильм, рассказывающий о политическом и
народно-хозяйственном значении Всесоюзной переписи населения 1979 года, а также
регулярно освещать в кинопериодике вопросы подготовки
и проведения Всесоюзной переписи населения 1979 года.
13. Государственному комитету Совета
Министров СССР по телевидению и радиовещанию систематически проводить в 1978
году и в I квартале 1979 г. радио- и телепередачи, посвященные подготовке и
проведению Всесоюзной переписи населения 1979 года.
14. В целях осуществления мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением Всесоюзной переписи населения 1979 года:
а) Советам Министров союзных и автономных
республик, исполкомам краевых, областных, окружных, городских и районных
Советов народных депутатов:
обеспечить переписной персонал на период
предварительных обходов, проведения переписи, контрольных обходов и сдачи
материалов переписи статистическим органам средствами передвижения бесплатно,
используя для этой цели транспорт учреждений, организаций и предприятий
союзного, союзно-республиканского, республиканского и местного подчинения, а
также транспорт колхозов;
разрешить переписному персоналу
бесплатный проезд с 11 января 1979 г. по 5 февраля 1979 г. на всех видах
городского пассажирского транспорта (кроме такси) и автобусах пригородных
маршрутов по предъявлению удостоверения или жетона, предусмотренных в пункте 6
настоящего Постановления;
предоставить переписным отделам и
инструкторским участкам на период подготовки и проведения переписи населения
помещения для работы и хранения материалов (со шкафами и другим конторским
инвентарем), оборудованные телефонной связью;
предоставить отделениям издательства
Всесоюзного государственного промышленного хозрасчетного объединения "Союзучетиздат" Государственного комитета Совета
Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли временно с
15 февраля 1978 г. по 1 апреля 1979 г. складские помещения, пригодные для
хранения бумаги, картона, а также для комплектования и экспедирования
переписного инструментария;
б) Министерству путей сообщения,
Министерству транспортного строительства, Министерству морского флота,
Министерству гражданской авиации и органам управления
речным и автомобильным транспортом союзных республик обеспечить бесперебойный
прием и срочную доставку адресатам грузов, направляемых для подготовки и проведения
Всесоюзной переписи населения 1979 года и разработки ее материалов, а также
обеспечить первоочередную выдачу проездных билетов работникам, участвующим в
переписи;
в) Министерству путей сообщения и
Министерству транспортного строительства предоставить переписному персоналу
право бесплатного проезда по железной дороге для переписи пассажиров в поездах
в ночь с 16 на 17 января 1979 г. и возвращения обратно до станции посадки
переписной бригады по предъявлению удостоверения или жетона, предусмотренных в
пункте 6 настоящего Постановления;
г) Министерству путей сообщения:
выделять в 1978
году Министерству культуры СССР для Челябинского и Донецкого заводов
театрального и библиотечного оборудования и Министерству легкой промышленности
РСФСР для Московского производственного кожгалантерейного объединения и Лысковского металлофурнитурного завода контейнеры в
количестве, необходимом для перевозки мелких партий стеллажей, портфелей и
металлических шкафов, по разнарядке ЦСУ СССР;
разрешить переписному персоналу бесплатный
проезд в поездах метрополитена с 11 января 1979 г. по 5 февраля 1979 г. по
предъявлению удостоверения или жетона, предусмотренных в пункте 6 настоящего
Постановления.
15. Государственному комитету Совета
Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли:
обеспечить изготовление 210 тыс.
картонных папок и рассылку их до 1 июля 1978 г. органам государственной
статистики по разнарядке ЦСУ СССР;
издать в 1980 - 1982 годах подготовленные
ЦСУ СССР материалы Всесоюзной переписи населения 1979 года.
16. Министерству легкой промышленности
СССР обеспечить изготовление 600 тыс. портфелей из кожзаменителя и рассылку их
до 1 августа 1978 г. органам государственной статистики по разнарядке ЦСУ СССР.
17. Министерству финансов СССР выделять в
1978 - 1979 годах ЦСУ СССР до 200 тыс. рублей в год на аренду служебных
легковых автомобилей для обеспечения работ, связанных с подготовкой и
проведением Всесоюзной переписи населения 1979 года.
18. ЦСУ СССР:
а) представить в Совет Министров СССР:
к 25 апреля 1979 г. предварительные итоги
Всесоюзной переписи населения 1979 года по СССР, союзным и автономным
республикам, краям, областям и их центрам, а также по городам с населением 100
тысяч жителей и более, с распределением населения на городское
и сельское и по полу;
к 30 сентября 1979 г. данные о
численности и составе населения трудоспособного возраста, занятого в домашнем и
личном подсобном хозяйстве, по СССР и союзным республикам. Такие же данные по
союзным и автономным республикам, краям, областям, округам, районам и городским
поселениям представляются в тот же срок Советам Министров союзных республик;
к 30 декабря 1979 г. основные итоги
Всесоюзной переписи населения 1979 года по СССР, союзным и автономным республикам,
краям, областям и отдельным городам с распределением населения по полу,
возрасту, национальности, языку, образованию, обучению, состоянию в браке,
источникам средств существования;
б) произвести в 1980 году - первом
полугодии 1981 г. полную разработку материалов переписи населения в
соответствии с программой разработки материалов Всесоюзной переписи населения
1979 года;
в) закончить в 1981 году подготовку
материалов Всесоюзной переписи населения 1979 года к опубликованию в печати.
19 - 20. Секретно.
Председатель
Совета Министров СССР
А.КОСЫГИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ