СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1973 г. N 639
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве легкой промышленности РСФСР.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров РСФСР от 8 августа 1968 г. N 540 "Об утверждении
Положения о Министерстве легкой промышленности РСФСР" (СП РСФСР, 1968, N
14, ст. 74).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 25 декабря 1973 г. N 639
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
1. Министерство легкой промышленности
РСФСР в соответствии с Законом РСФСР о Совете Министров РСФСР является
союзно-республиканским министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется
как Совету Министров РСФСР, так и Министерству легкой промышленности СССР
<*>.
--------------------------------
<*> См. Закон РСФСР "О Совете
Министров РСФСР" и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся
деятельности Министерства легкой промышленности РСФСР, принятые после
утверждения настоящего Положения.
2. Министерство легкой промышленности
РСФСР осуществляет руководство швейной, обувной, кожевенной, кожгалантерейной и
шорно-седельной, фарфоро-фаянсовой, фурнитурной и щетинно-щеточной,
валяльно-войлочной и фетровой промышленностью и промышленностью по производству
игрушек.
Министерство легкой промышленности РСФСР
несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие легкой промышленности
РСФСР, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество
выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей
населения и народного хозяйства во всех видах продукции легкой промышленности.
3. Главными задачами Министерства легкой
промышленности РСФСР являются:
обеспечение всемерного развития легкой
промышленности как составной части народного хозяйства РСФСР, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе
научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения
потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в продукции легкой
промышленности;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах
общественного труда производства продукции легкой
промышленности высокого качества в ассортименте, соответствующем спросу
населения и заказам других потребителей;
повышение эффективности производства,
улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
проведение единой технической политики,
внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение
высоких технико-экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и
основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо
зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
4. Министерство легкой
промышленности РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и
РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства
РСФСР, приказами Министра легкой промышленности СССР и другими нормативными
актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях
Министерства.
Министерство легкой промышленности РСФСР
обобщает практику применения законодательства в легкой промышленности,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.
5. Министерство легкой промышленности
РСФСР обеспечивает правильное сочетание экономических и
административных методов руководства, внедрение и совершенствование
прогрессивных форм и методов организации труда и производства, внедрение
эффективных систем управления с применением электронно-вычислительной техники,
совершенствование структуры и организационных форм управления.
6. Министерство легкой промышленности
РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает проекты перспективных и
текущих планов развития легкой промышленности РСФСР и представляет их на
утверждение в установленном порядке;
утверждает плановые задания главным
управлениям и управлениям Министерства, а также республиканским промышленным
объединениям, осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;
б) организует работу по совершенствованию
планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности
производства, специализации предприятий легкой промышленности, внедрению
передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов,
рациональному использованию сырьевых ресурсов, повышению качества продукции,
освоению выпуска новых видов изделий и снятию с производства изделий, не
пользующихся спросом;
в) организует
материально-техническое снабжение и сбыт продукции подведомственных
предприятий, определяет их потребность в сырье, оборудовании, материалах и
транспортных средствах, получает и распределяет в установленном порядке
выделенные фонды на сырье, материалы, оборудование и транспортные средства по
потребителям, осуществляет контроль за реализацией фондов и использованием их
по назначению, развивает и укрепляет прямые связи между предприятиями -
поставщиками и потребителями, в том числе между предприятиями и торгующими организациями;
организует и контролирует заключение и
выполнение подведомственными предприятиями и организациями хозяйственных
договоров, обеспечивает укрепление договорной дисциплины;
обеспечивает правильное хранение и
использование предприятиями и организациями Министерства сырья, топлива,
оборудования и других материальных ресурсов и принимает меры к реализации в
установленном порядке излишних и неиспользуемых материальных ценностей;
организует работу по нормированию сырья и материалов на подведомственных предприятиях;
г) обеспечивает наиболее эффективное
использование капитальных вложений и своевременный ввод в действие новых
производственных мощностей, жилого фонда, детских учреждений и объектов
культурно-бытового назначения;
обеспечивает максимальное применение
типовых проектов и новых материалов, внедрение индустриальных методов и
механизации в строительство, ведущееся хозяйственным способом, а также в
установленном порядке осуществляет экспертизу проектов, рассматривает и
утверждает в установленном порядке титульные списки и проектно-сметную
документацию по предприятиям легкой промышленности, контролирует строительство,
осуществляемое подрядными строительными организациями; обеспечивает в
установленном порядке приемку и ввод в эксплуатацию оборудования, зданий,
сооружений и предприятий;
д) участвует в
разработке соответствующими министерствами и ведомствами государственных планов
закупок сельскохозяйственного сырья, используемого в легкой промышленности, а
также планов породного районирования скота;
изучает и выявляет ресурсы сырья для
легкой промышленности на основе данных о государственных закупках, о первичной
обработке сельскохозяйственного сырья, об остатках этого сырья в промышленности
и в заготовительной системе;
е) организует изучение и прогнозирование
спроса на товары легкой промышленности; осуществляет мероприятия по рекламе
товаров легкой промышленности; проводит совместно с другими министерствами и
ведомствами в установленном порядке республиканские, межобластные, краевые,
областные ярмарки оптовой продажи товаров легкой промышленности;
ж) обеспечивает внедрение и соблюдение
стандартов всех категорий и технических условий, разрабатывает и утверждает в
установленном порядке технические условия на изделия, выпускаемые предприятиями
Министерства;
з) обеспечивает выполнение заданий по
поставке товаров на экспорт и принимает меры к расширению номенклатуры товаров,
поставляемых на экспорт, и увеличению объема экспортных поставок;
и) финансирует в установленном порядке
подведомственные предприятия, учреждения и организации, разрабатывает и
осуществляет мероприятия, направленные на улучшение производственно-финансовых
показателей, и обеспечивает выполнение планов реализации продукции, по прибылям
и платежам в бюджет;
к) образует в
установленном порядке централизованные фонды, а также резерв для оказания
финансовой помощи подведомственным предприятиям и организациям; открывает в
банках расчетные счета для перераспределения между подведомственными
предприятиями и организациями собственных оборотных средств, прибыли, сумм на
образование фонда освоения новой техники и других средств, а также отдельные
счета по хранению средств централизованных фондов;
л) в соответствии с
действующим законодательством разрабатывает и представляет на утверждение
проекты цен и прейскурантов на продукцию, изготовляемую подведомственными
Министерству предприятиями и организациями, а также утверждает в установленном
порядке по этим предприятиям и организациям цены и тарифы на продукцию и
услуги; осуществляет контроль за соблюдением государственной дисциплины цен
подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;
м) рассматривает и утверждает отчеты и
балансы главных управлений и управлений Министерства, а также республиканских
промышленных объединений и составляет сводные отчеты по видам деятельности
Министерства;
организует контрольно-ревизионную работу
и проводит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности главных
управлений, управлений, республиканских промышленных объединений, предприятий,
организаций и учреждений Министерства;
осуществляет контроль
за правильным ведением и достоверностью учета, проводит мероприятия по
дальнейшему упрощению, сокращению и совершенствованию первичного учета с
широким внедрением новейших средств вычислительной техники;
н) организует рассмотрение в
ведомственном арбитраже Министерства имущественных и преддоговорных споров
между подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;
о) руководит подведомственными
Министерству конструкторско-технологическими и проектно-конструкторскими
организациями; организует в установленном порядке патентно-лицензионную работу,
научно-техническую информацию и осуществляет широкий обмен передовым опытом;
принимает меры к всемерному развитию
рационализации и изобретательства на подведомственных предприятиях и в
организациях, оказывает помощь изобретателям и рационализаторам в их работе,
обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений;
п) проводит работу по подбору,
воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно-технических
работников, рабочих и служащих и правильному использованию их;
р) разрабатывает
предложения об оплате труда рабочих, инженерно-технических работников и
служащих подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также
мероприятия по научной организации и нормированию труда, закреплению кадров;
осуществляет контроль за правильностью применения установленных условий оплаты
труда работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а
также за правильным расходованием фондов заработной платы; проводит конкурсы рабочего мастерства;
с) совместно с профсоюзными органами
организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой
инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда, улучшение
качества, снижение себестоимости продукции и экономное расходование
материальных и денежных ресурсов; руководит работой по заключению коллективных
договоров и контролирует их выполнение; обеспечивает проведение мероприятий по
дальнейшему улучшению охраны труда, строгому соблюдению правил по технике
безопасности и требований производственной санитарии на подведомственных
предприятиях, в организациях и учреждениях;
т) организует своевременное и
внимательное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, добиваясь
правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры к
устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности предприятий,
организаций и учреждений, подведомственных Министерству;
у) разрабатывает и осуществляет
мероприятия по совершенствованию структуры управления легкой промышленностью и
сокращению расходов на содержание аппарата Министерства, республиканских
промышленных объединений, предприятий, учреждений и организаций;
ф) организует работу по охране
социалистической собственности и соблюдению правил пожарной безопасности на
подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях.
7. Министерство легкой промышленности
РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР
Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного
Совета РСФСР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета
РСФСР.
Министр легкой промышленности РСФСР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром легкой промышленности
РСФСР.
8. Министр легкой промышленности РСФСР
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства, а также руководителей республиканских промышленных объединений за
деятельность подведомственных им предприятий, организаций и учреждений.
9. Министр легкой промышленности РСФСР:
а) руководит деятельностью Министерства и
подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений в установленном
порядке;
б) вносит в установленном порядке на
рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законодательных актов,
постановлений и распоряжений Правительства по вопросам легкой промышленности;
в) издает в пределах компетенции
Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и
РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров
РСФСР, приказов и инструкций Министерства легкой промышленности СССР и
проверяет их исполнение.
Министр легкой промышленности РСФСР в
необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР
совместные приказы и инструкции;
г) отменяет приказы
и инструкции, изданные начальниками главных управлений и руководителями других
подразделений Министерства, а также руководителями республиканских промышленных
объединений, предприятий, организаций и учреждений Министерства, противоречащие
законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и
Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Министерства легкой
промышленности СССР и Министерства легкой промышленности РСФСР;
д) организует, реорганизует и ликвидирует
в установленном порядке предприятия, организации и учреждения Министерства;
е) утверждает положения о главных
управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также уставы (положения)
подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений;
ж) назначает и освобождает от должности
работников центрального аппарата Министерства и работников республиканских
промышленных объединений, предприятий, организаций и учреждений Министерства в
соответствии с установленной номенклатурой;
з) созывает в установленном порядке
совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и
подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;
и) награждает совместно с ЦК профсоюза
рабочих текстильной и легкой промышленности лучших работников предприятий,
организаций и учреждений легкой промышленности Почетными грамотами и значком
"Отличник социалистического соревнования РСФСР";
к) совместно с ЦК профсоюза рабочих
текстильной и легкой промышленности подводит итоги социалистического
соревнования подведомственных Министерству предприятий и организаций и
присуждает переходящие Красные Знамена, денежные премии, дипломы и Почетные
грамоты;
л) поручает решение отдельных вопросов,
входящих в компетенцию Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам
Министерства, а также республиканским промышленным объединениям, предприятиям и
организациям.
10. В Министерстве легкой промышленности
РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей
Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР.
Коллегия на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития легкой
промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы
практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки
исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и
инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов
Министерства, республиканских промышленных объединений, предприятий,
организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров РСФСР.
11. Для рассмотрения предложений по
вопросам, касающимся основных направлений развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики в легкой промышленности,
разработки рекомендаций по использованию и внедрению в легкой промышленности
новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового
опыта в Министерстве легкой промышленности РСФСР создается научно-технический
совет.
Состав научно-технического совета и
положение о нем утверждаются Министром легкой промышленности РСФСР.
12. В Министерстве легкой промышленности
РСФСР создается художественно-технический совет.
Состав художественно-технического совета
и положение о нем утверждаются Министром легкой промышленности РСФСР.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства легкой промышленности РСФСР утверждаются Советом
Министров РСФСР по согласованию с Министерством легкой промышленности СССР.
Министр легкой промышленности РСФСР
вносит по согласованию с Министерством легкой промышленности СССР отдельные
изменения в структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата
Министерства в пределах численности работников и фонда заработной платы,
установленных Министерству для центрального аппарата.
Главным управлениям, управлениям и
отделам Министерства Министром могут быть предоставлены хозрасчетные права.
14. Министерство легкой промышленности
РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием.