СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1970 г. N 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственном комитете РСФСР по профессионально-техническому образованию.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1960 г. N 189 "Об утверждении
Положения о Главном управлении профессионально-технического образования при
Совете Министров РСФСР" (СП РСФСР, 1960, N 6, ст. 27).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 21 января 1970 г. N 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
1. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию является союзно-республиканским
органом и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и
Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию
<*>.
--------------------------------
<*> См. Закон РСФСР "О Совете
Министров РСФСР" и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся
деятельности Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому
образованию, принятые после утверждения настоящего Положения.
Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию осуществляет руководство подготовкой
квалифицированных рабочих из числа молодежи, окончившей восьмилетние и средние
общеобразовательные школы, оказывает министерствам и ведомствам методическую
помощь в профессиональном обучении рабочих непосредственно на производстве и
несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие подготовки
квалифицированных рабочих в системе профессионально-технического образования
РСФСР.
2. Главными задачами Государственного
комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию являются:
обеспечение дальнейшего развития
профессионально-технического образования в РСФСР в целях планомерной подготовки
квалифицированных рабочих из числа молодежи с учетом потребностей народного
хозяйства;
обеспечение дальнейшего повышения
качества подготовки квалифицированных рабочих с учетом требований современного
производства, улучшение коммунистического воспитания учащихся, их
нравственного, эстетического и физического развития;
выполнение заданий по подготовке
квалифицированных рабочих и других заданий, установленных государственным
планом, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
осуществление единой государственной
политики в области подготовки квалифицированных рабочих для народного хозяйства
в профессионально-технических учебных заведениях и непосредственно на
производстве, дальнейшее совершенствование системы профессионально-технического
образования в соответствии с задачами коммунистического строительства;
оказание министерствам и ведомствам
помощи в подготовке квалифицированных рабочих, в первую очередь для пусковых
объектов, и в переподготовке работников, высвобождающихся в связи с комплексной
механизацией и автоматизацией производства, улучшением организации труда и
совершенствованием производства;
обеспечение использования новейших
достижений науки, техники и передового опыта при подготовке квалифицированных
рабочих в профессионально-технических учебных заведениях и на производстве;
обеспечение контроля за
выполнением решений Правительства СССР, Правительства РСФСР и Государственного
комитета СССР по профессионально-техническому образованию по вопросам,
связанным с подготовкой квалифицированных рабочих в профессионально-технических
учебных заведениях, подведомственных Комитету, а также за развитием сети
учебных заведений по подготовке рабочих кадров и состоянием
учебно-воспитательной работы среди учащихся;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение учебных заведений и других учреждений, организаций и
предприятий Комитета квалифицированными кадрами, создание условий для
наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых
условий учащихся, рабочих и служащих учебных заведений и других учреждений,
организаций и предприятий Комитета, создание для них безопасных условий труда.
3. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию осуществляет руководство
профессионально-техническим образованием в РСФСР через республиканские (АССР),
краевые, областные и городские управления профессионально-технического
образования и управляет учреждениями, организациями и предприятиями
республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно или через создаваемые им
органы.
4. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию обеспечивает контроль
за качеством подготовки квалифицированных рабочих во всех
профессиональных и технических училищах и школах РСФСР независимо от их
ведомственной принадлежности, в соответствии с утвержденными учебными планами и
программами по подготовке квалифицированных рабочих в профессионально-технических
училищах и школах министерств и ведомств.
Указания Государственного комитета РСФСР
по профессионально-техническому образованию по вопросам, входящим в его
компетенцию, являются обязательными для министерств, ведомств и организаций
РСФСР, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих.
5. Государственный
комитет РСФСР по профессионально-техническому образованию в своей деятельности
руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета
СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями
Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями
Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию и
другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства в учебных заведениях и в
других учреждениях, организациях и на предприятиях Комитета.
Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию обобщает практику применения
законодательства в области профессионально-технического образования,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.
6. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) разрабатывает
совместно с министерствами и ведомствами РСФСР с учетом предложений министерств
и ведомств СССР мероприятия по дальнейшему развитию и совершенствованию
профессионально-технического образования в РСФСР, проекты годовых и
перспективных планов развития сети профессионально-технических учебных
заведений, подготовки квалифицированных рабочих в этих учебных заведениях в
соответствии с потребностью отраслей народного хозяйства и изменениями
профессионального состава рабочих и представляет проекты планов в Совет Министров РСФСР, Госплан РСФСР и Государственный комитет СССР по
профессионально-техническому образованию;
организует работу по составлению
республиканскими (АССР), краевыми, областными и городскими управлениями
профессионально-технического образования, а также учебными заведениями и
другими учреждениями, организациями и предприятиями, непосредственно
подчиненными Комитету, проектов годовых и перспективных планов; доводит до
республиканских (АССР), краевых, областных и городских управлений профессионально-технического
образования задания по подготовке квалифицированных рабочих в учебных
заведениях Комитета (прием учащихся и направление на работу лиц, окончивших эти
учебные заведения) для министерств и ведомств в соответствии с утвержденными планами;
б) организует работу по приему молодежи в
подведомственные учебные заведения и обеспечивает руководство их учебной,
методической, воспитательной работой и хозяйственной деятельностью;
в) распределяет по министерствам и
ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов народных
депутатов подготовленных в профессионально-технических и технических училищах
квалифицированных рабочих в соответствии с утвержденными планами;
г) руководит постановкой преподавания
специальных и общественных дисциплин в учебных заведениях Комитета, совместно с
Министерством просвещения РСФСР организует общеобразовательную подготовку
учащихся профессионально-технических учебных заведений;
д) осуществляет совместно с Министерством
просвещения РСФСР мероприятия по профессиональной ориентации молодежи с целью
лучшего использования трудовых ресурсов и обеспечения правильного выбора
молодежью профессии при поступлении в профессионально-технические учебные
заведения;
е) организует работу по
военно-патриотическому воспитанию учащихся, развитию физической культуры и
спорта и проведению оздоровительных мероприятий среди учащихся учебных
заведений Комитета;
ж) разрабатывает и
вносит в Государственный комитет СССР по профессионально-техническому
образованию предложения по правилам приема в учебные заведения Комитета,
определению сроков обучения учащихся в этих учебных заведениях, перечням
профессий, по которым осуществляется подготовка квалифицированных рабочих в
профессионально-технических учебных заведениях и непосредственно на
производстве, численности учащихся в группах в зависимости от сложности
профессий и нормам материального обеспечения учащихся этих учебных заведений;
з) разрабатывает и представляет на
рассмотрение Совета Министров РСФСР и Государственного комитета СССР по
профессионально-техническому образованию мероприятия по укреплению
учебно-материальной базы учебных заведений и других учреждений, организаций и
предприятий Комитета;
и) обеспечивает подготовку и издание
учебно-методической литературы и литературы о передовом педагогическом опыте в
системе профессионально-технического образования;
к) оказывает министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов народных
депутатов методическую помощь в профессиональном обучении рабочих
непосредственно на производстве и осуществляет контроль за
выполнением учебных планов, программ, инструкций и положений при подготовке
квалифицированных рабочих на производстве;
л) осуществляет контроль
за правильным трудовым использованием и культурно-бытовым обслуживанием
выпускников профессионально-технических учебных заведений на производстве;
м) организует отбор и направление
кандидатов в индустриально-педагогические техникумы
профессионально-технического образования;
н) выявляет
потребность в специалистах с высшим и средним специальным образованием для
учебных заведений и других учреждений, организаций и предприятий Комитета;
ведет учет и контроль за правильным использованием на работе молодых
специалистов с высшим и средним специальным образованием, направленных в его
распоряжение, и созданием для них необходимых производственных и
жилищно-бытовых условий;
о) проводит инспектирование
республиканских (АССР), краевых, областных и городских управлений
профессионально-технического образования и учебных заведений Комитета и
осуществляет контроль за качеством обучения и
идейно-политического воспитания учащихся, выполнением учебных планов, программ
и соблюдением установленных норм материального обеспечения учащихся;
п) изучает состояние профессионально-технического
образования в РСФСР; разрабатывает основные направления развития и дальнейшего
совершенствования профессионально-технического образования; распространяет
достижения и передовой опыт в системе профессионально-технического образования,
организует в установленном порядке выставки по этим вопросам;
р) организует
планово-финансовую работу в учреждениях, организациях и на предприятиях
Комитета, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке
проекты планов по расходам на подготовку кадров учебными заведениями
профессионально-технического образования, на содержание органов управления, на
проведение других мероприятий, а также составляет проекты финансовых планов
учреждений, организаций и предприятий, проекты планов по труду и осуществляет
контроль за их выполнением, утверждает сметы расходов, составляет сводные планы финансирования. Осуществляет
финансирование учреждений, организаций и предприятий, непосредственно
подчиненных Комитету; организует и контролирует постановку статистического и
бухгалтерского учета и отчетности; организует контрольно-ревизионную работу в
соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле;
с) разрабатывает и осуществляет
мероприятия по совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание
аппарата Комитета и подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий;
т) выявляет потребность учебных заведений
и других учреждений, организаций и предприятий, непосредственно подчиненных
Комитету, в материально-техническом снабжении, распределяет в установленном
порядке выделенные фонды на материальное обеспечение учащихся, оборудование,
машины и другие материальные ресурсы по потребителям, осуществляет контроль за реализацией указанных фондов и использованием их
по назначению;
у) разрабатывает по согласованию с
министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик,
исполкомами Советов народных депутатов планы строительства новых и расширения
действующих профессионально-технических учебных заведений. Обеспечивает
выполнение утвержденных планов капитального строительства, реконструкции и
капитального ремонта зданий учебных заведений и других учреждений, организаций
и предприятий Комитета;
ф) организует работу по подбору
руководящих кадров, переподготовке и повышению квалификации работников учебных
заведений и других учреждений, организаций и предприятий Комитета и правильному
их использованию;
х) организует совместно с профсоюзными
органами социалистическое соревнование учебных заведений Комитета, в
установленном порядке подводит итоги социалистического соревнования и
присуждает переходящие Красные Знамена и премии;
ц) награждает в установленном порядке
значком "Отличник профессионально-технического образования РСФСР",
Почетной грамотой Государственного комитета РСФСР по
профессионально-техническому образованию и заносит в Книгу Почета отличившихся
учащихся и работников учебных заведений и других учреждений, организаций и
предприятий Комитета;
ч) представляет в установленном порядке
особо отличившихся работников учебных заведений и других учреждений,
организаций и предприятий Комитета к присвоению почетных званий РСФСР;
ш) организует работу по улучшению охраны
труда, техники безопасности, охраны социалистической собственности и соблюдению
правил пожарной безопасности в учреждениях, организациях и на предприятиях
Комитета;
щ) организует рассмотрение в
ведомственном арбитраже Комитета имущественных и преддоговорных споров между
подведомственными учреждениями, организациями и предприятиями;
э) организует своевременное и
внимательное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, добиваясь
правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры к
устранению сообщаемых в них недостатков в деятельности подведомственных учебных
заведений и других учреждений, организаций и предприятий.
7. Государственному комитету РСФСР по
профессионально-техническому образованию предоставляется право:
а) получать от ЦСУ РСФСР, министерств,
ведомств и других организаций РСФСР установленную
статистическую отчетность, а также сведения и материалы по вопросам
профессионально-технического образования;
б) поручать решение отдельных вопросов,
входящих в его компетенцию, республиканским (АССР), краевым, областным и
городским управлениям профессионально-технического образования;
в) созывать в
установленном порядке семинары, конференции и совещания актива с участием
общественных организаций, заслушивать и обсуждать на них доклады о мероприятиях
по выполнению решений Партии и Правительства, важнейшие проблемы
профессионально-технического образования, а также обсуждать на основе
развертывания критики и самокритики вопросы, связанные с улучшением
деятельности Комитета, органов профессионально-технического образования,
подведомственных им учебных заведений и других учреждений, организаций и
предприятий; организовывать и проводить
педагогические чтения, республиканские спортивные соревнования, спартакиады и
смотры художественной самодеятельности учащихся.
8. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию в установленном порядке создает,
реорганизует и ликвидирует учебные заведения и другие учреждения, организации и
предприятия Комитета в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований.
9. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию возглавляет Председатель Комитета,
назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в
период между сессиями - Президиумом Верховного Совета РСФСР, с последующим
представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР. Председатель
Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию
имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение
обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем
Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию.
10. Председатель Государственного
комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, начальников
управлений и руководителей других подразделений Комитета за деятельность
учебных заведений и других учреждений, организаций и предприятий Комитета.
11. Председатель Государственного
комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию:
а) руководит деятельностью Комитета и
подведомственных ему республиканских (АССР), краевых, областных и городских
управлений профессионально-технического образования, учебных заведений и других
учреждений, организаций и предприятий;
б) издает в
пределах компетенции Комитета приказы и инструкции на основании и во исполнение
законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и
Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Государственного комитета СССР по
профессионально-техническому образованию и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других министерств и
ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;
в) утверждает положения об управлениях и
отделах Комитета, республиканских (АССР), краевых, областных и городских
управлениях профессионально-технического образования, а также в установленном
порядке уставы (положения) подведомственных учреждений, организаций и
предприятий;
г) отменяет приказы
и инструкции республиканских (АССР), краевых, областных и городских управлений
профессионально-технического образования, подведомственных учреждений,
организаций и предприятий, противоречащие законам СССР и РСФСР, указам
Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР,
постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР,
а также приказам и инструкциям Государственного комитета СССР по
профессионально-техническому образованию и Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию;
д) назначает и освобождает от должности
работников центрального аппарата Комитета и работников
подведомственных Комитету учреждений, организаций и предприятий в соответствии
с установленной номенклатурой.
12. В Государственном комитете РСФСР по
профессионально-техническому образованию образуется коллегия в составе
Председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей по должности и
других руководящих работников Комитета. Члены коллегии Государственного
комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию утверждаются Советом
Министров РСФСР.
13. Коллегия
Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию на
своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
профессионально-технического образования и другие вопросы деятельности
Комитета, обсуждает вопросы практического руководства органами
профессионально-технического образования, учебными заведениями и другими
учреждениями, организациями и предприятиями, вопросы проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов, инструкций,
заслушивает доклады начальников республиканских (АССР), краевых, областных и
городских управлений профессионально-технического образования, отчеты
управлений и отделов Комитета, учебных заведений и других учреждений,
организаций и предприятий Комитета, а также сообщения руководящих работников
министерств и ведомств РСФСР, учреждений, организаций и предприятий по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Председателя Комитета. В случае разногласий между
Председателем Комитета и коллегией Председатель Комитета проводит в жизнь свое
решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены
коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
14. Структура и численность работников
центрального аппарата Государственного комитета РСФСР по
профессионально-техническому образованию утверждается Советом Министров РСФСР
по согласованию с Государственным комитетом СССР по
профессионально-техническому образованию.
15. Государственный комитет РСФСР по
профессионально-техническому образованию имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.