Утверждаю
Заместитель Главного
санитарного врача СССР
П.ЛЯРСКИЙ
16 июля 1964 г. N 483-64
ПРАВИЛА
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ МОРЕЙ <*>
--------------------------------
<*> Настоящие правила подготовлены
Комитетом по гигиене воды и санитарной охране водоемов при Главном
санитарно-эпидемиологическом управлении Министерства здравоохранения СССР под
руководством проф. Черкинского С.Н. В правилах использованы материалы кафедры
коммунальной гигиены Одесского медицинского института (К.Б. Хаит) и Украинского
института коммунальной гигиены (А.С. Городецкий).
1. Настоящие правила имеют цель
предупреждения и устранения загрязнения прибрежных районов морей (полосы
открытого моря, морского залива, бухты) и создание благоприятных условий
пользования ими для оздоровительных и культурно-бытовых нужд населения.
2. Правила распространяются на прибрежные
районы морей (районы водопользования), отведенные для купания, водного спорта и
культурного отдыха с устройством пляжей и водных станций, в границах населенных
мест, пригородов, курортов, санаториев, домов отдыха, туристских и других баз.
Примечание: Правила не распространяются
на участки морей, используемые в рыбохозяйственных целях. Условия сброса
сточных вод в прибрежную полосу моря в каждом конкретном случае согласовываются
с органами рыбоохраны.
3. Прибрежный район моря считается
загрязненным, если состав и органолептические свойства морской воды в этом
районе изменились под влиянием производственной деятельности
и бытовых условий жизни населения и в результате этого морская вода стала
непригодной для указанных выше целей.
4. Запрещается спускать в море сточные
воды:
а) которые с
соблюдением технико-экономических условий могут быть устранены путем
рациональной технологии, максимального использования в оборотной системе
водоснабжения, использования на коммунальных или земледельческих полях
орошения;
б) содержащие ценные отходы, которые
могут быть утилизированы на данном или других предприятиях;
в) содержащие сырье, полупродукты и
конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные
министерствами, комитетами, совнархозами нормативы технологических потерь.
Примечание: В пределах 50 миль от берега
запрещается сброс с морских судов балластных, льяльных и других сточных вод,
содержащих нефтепродукты, если содержание нефтепродуктов в них превышает 50
мг/л. Указанный норматив является ориентировочным и уточняется органами
санитарно-эпидемиологической службы в зависимости от местной санитарной
ситуации.
5. Спуск бытовых и производственных
сточных вод в прибрежных районах морей в границах, отведенных для
оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), запрещается.
6. В случае необходимости отведения в
море сточных вод в силу недостаточности мероприятий, изложенных в п. 4, или
невозможности их выполнения по обоснованным технико-экономическим расчетам,
спуск сточных вод в море может быть разрешен лишь при условии соблюдения
требований и нормативов, изложенных в настоящих правилах.
7. Нормативы качества морской воды,
которые должны быть обеспечены при спуске сточных вод, чтобы исключить
возможность ограничения или нарушения нормального использования прибрежного
района для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), относятся к району
водопользования в отведенных границах и к створам на расстоянии 300 м в стороны
от этих границ.
8. Границы прибрежного района моря,
выделяемого для оздоровительного и культурно-бытового водопользования,
устанавливаются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся при участии
органов санитарно-эпидемиологической службы с обязательным учетом официальных
данных о перспективах использования прибрежной полосы моря для
народно-хозяйственных и других нужд.
9. Общие требования к составу и
органолептическим свойствам морской воды в районах водопользования населением
(п. 7) приведены в таблице:
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Показатели состава и │ Нормативы показателей качества
морской воды │
│
органолептических свойств │ │
│ морской воды │ │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Плавающие
вещества │На
поверхности воды не должны обнаруживаться │
│ │плавающие
пленки, пятна минеральных масел и │
│ │скопления
других примесей │
│Запахи
и привкусы │Вода не должна
приобретать запахи │
│ │интенсивностью
более 3 баллов и сообщать │
│ │посторонние
запахи и привкусы мясу рыб │
│Окраска
(цветность) │Необычная для
морской воды окраска не должна │
│ │обнаруживаться
в столбике 10 см │
│Биохимическая
потребность в│Полная потребность воды в кислороде для │
│кислороде
(БПК) │окисления
органических веществ не должна │
│ │превышать 6,0
мг/л O при 20 °С │
│ │ 2 │
│Возбудители
заболеваний │Возбудители
заболеваний не должны │
│ │обнаруживаться в воде
ни прямым, ни │
│ │косвенным
методом. │
│
│Индекс-коли не должен превышать 10000 (титр │
│ │не менее 0,1
мл) │
└───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Примечание: Морская вода считается
пригодной к использованию населением для оздоровительных и культурно-бытовых
целей, если ни по одному из показателей состава и свойств воды качество ее не
ухудшено.
10. Содержание вредных веществ
промышленных стоков в воде прибрежных районов моря, используемых населением (п.
2 и п. 7), не должно превышать предельно допустимые концентрации, установленные
по общесанитарному и органолептическому признакам
вредности (Приложение).
11. Предельно
допустимое содержание радиоактивных веществ в воде прибрежных районов моря, а
также требования к спуску сточных вод должны отвечать требованиям
"Санитарных правил работы с радиоактивными веществами и источниками
ионизирующих излучений", утвержденных 25 июня 1960 г. Государственной
санитарной инспекцией СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по
использованию атомной энергии N 33-60.
12. Указанные выше требования к условиям
спуска сточных вод в моря распространяются на проектируемые, реконструируемые и
существующие выпуски производственных и бытовых вод населенных мест,
промышленных предприятий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных,
совхозно-колхозных и других учреждений и объектов, независимо от их
ведомственной принадлежности.
13. Условия спуска
сточных вод в море определяются с учетом возможного смешения и разбавления
сточных вод с морской водой - на пути от места выпуска до створа, находящегося
в 300 м от границ используемого населением прибрежного района моря (п. 7), при
этом глубина и конструкция выпуска (рассеивающий) должны обеспечить возможность
наиболее полного смешения сточных вод с морской водой в месте выпуска.
14. При выборе места выпуска сточных вод
и расчетах степени смешения и разбавления должны учитываться характер и
расположение границ ближайших прибрежных районов моря, используемых для
оздоровительных и культурно-бытовых целей, местные гидрологические условия,
направление господствующих ветров, наличие приливов и отливов и другие
природные условия.
15. При производстве расчетов,
обосновывающих необходимую степень очистки, обезвреживания и обеззараживания
сточных вод, в соответствии с требованиями настоящих правил, должны быть
использованы данные (опытные или расчетные) для периодов наименее благоприятных
условий смешения и разбавления сточных вод на пути к прибрежному району
водопользования и соответствующие этим условиям кратности разбавления.
16. Необходимое уменьшение содержания в спускаемых сточных водах загрязнений для приведения количества их
в соответствие с требованиями к составу и свойствам воды в прибрежном
районе моря (п. 7) производится любым проверенным в практике методом очистки,
обезвреживания и обеззараживания сточных вод.
17. Для предупреждения загрязнения
морской воды стоками судов, стоящих на рейде и у причала, должны
предусматриваться:
а) специальные емкости для сбора
фекальных сточных вод и твердых отбросов. Опорожнение
фекальных цистерн может производиться во время хода судна непосредственно в
открытое море за пределами 50 миль от берега (78 км);
б) возможность присоединения к городской
канализации на время стоянки судов в порту через специально оборудованные
сливные станции, а во время стоянки на рейде - через ассенизационные баржи,
сбрасывающие сточные воды в городскую канализацию;
в) оборудование портов специальными
механизмами для очистки акватория от случайно попавшей нефти (плавснаряды,
плавучие ограждения и проч.) с последующей утилизацией собранных нефтяных
остатков.
18. Отведение сточных вод в море подлежит
обязательному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы в
части, касающейся санитарной охраны прибрежных районов:
а) предварительно - при выборе и отводе
площадки для нового объекта, при рассмотрении вопроса о реконструкции,
расширении или изменении технологии предприятий;
б) окончательно - при рассмотрении
проектного задания канализации, очистки, обезвреживания и обеззараживания
сточных вод нового или реконструируемого объекта, обязательно включающего
решение вопроса о соответствии условий отведения в море и место расположения
выпуска сточных вод.
19. Заключение по условиям спуска сточных
вод в море сохраняет силу в течение трех лет, после чего подлежит
возобновлению. В случае изменения местных условий
использования прибрежного района моря прежнее заключение по условиям
спуска сточных вод может быть аннулировано и выдано новое, в котором требования
к очистке, обезвреживанию или обеззараживанию сточных вод должны
соответствовать новой обстановке в прибрежном районе моря.
20. Постоянное наблюдение за
эксплуатацией сооружений по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных
вод, построенных в соответствии с согласованным проектом, должно обеспечиваться
администрацией объекта, сбрасывающего в море сточные воды.
Порядок контроля и его содержание должны
согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической службы.
21. Ответственность за выполнение
настоящих правил несут руководители предприятий или объектов, а также лица, на
которых приказом администрации этих объектов возложен контроль
за мероприятиями, связанными с предупреждением загрязнения водоемов,
причем:
а) все изыскания, специальные
исследования и наблюдения, производство необходимых анализов, а также
техническое обоснование необходимости спуска сточных вод и их обработки
производятся силами и средствами хозяйственной организации, для которой
осуществляется проектирование, или по ее поручению соответствующими
исследовательскими и проектными организациями;
б) вышестоящие хозяйственные или
ведомственные организации (министерства, комитеты, совнархозы и т.д.),
утверждающие проекты строительства любых объектов, обязаны проверять наличие
положительного заключения органов санитарно-эпидемиологической службы.
22. Государственный санитарный надзор за
соответствием условий спуска сточных вод объекта требованиям и нормативам,
предусмотренным настоящими правилами, осуществляется органами
санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик.
Приложение
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ВРЕДНЫХ
ВЕЩЕСТВ В ВОДЕ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ МОРЕЙ
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование ингредиента │ Предельно допустимая
концентрация │
│ │ в мг/л │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ ┐│В
пределах, допустимых расчетом на │
│1.
Ацетон ││содержание
органических веществ в │
│2.
Бензойная кислота ││воде
водоемов, и по показателям │
│ ┘│БПК
и растворенного кислорода │
│3.
Барий │4,0 │
│4.
Бензин │0,1 │
│5.
Бутиловый спирт │1,0 │
│6.
Бутилакрилат │0,015 │
│7.
Ветлужское масло │0,02 │
│8.
Гексахлоран │0,02 │
│9.
Гексахлорэтан │0,01 │
│10.
Гексахлорбутан │0,01 │
│11.
Гексахлорбутадиен │0,01 │
│12.
Диметилформамид │10,0 │
│13.
Динитробензол │0,5 │
│14.
Динитрохлорбензол │0,5 │
│15.
Дихлорбензол │0,03 │
│16.
Дихлорэтан │2,0 │
│17.
Динитронафталин │1,0 │
│18.
Дихлорбутен │0,05 │
│19.
Дихлорциклогексан │0,02 │
│20.
ДДТ │0,2 │
│21.
Диметилдитиофосфорная кислота │0,1 │
│22.
Диэтилдитиофосфорный калий │0,5 │
│23.
Диэтилдитиофосфорная кислота │0,2 │
│24.
Диизопропил-дитиофосфорный калий│0,02 │
│25.
Железо (F") │0,5 │
│26.
Изопрен │0,005 │
│27.
Изобутиловый спирт │1,0 │
│28.
Кадмий (Cd") │0,01 │
│29.
Кобальт (Co") │1,0 │
│30.
Капролактам │1,0 │
│31.
Ксилол │0,05 │
│32.
Карбофос │0,05 │
│33.
Керосин │0,3 │
│34.
Метанол
┐│В пределах, допустимых расчетом на │
│35.
Масляная кислота ││содержание
органических веществ в │
│36.
Молочная кислота ││воде водоемов, и по
показателям БПК │
│37.
Муравьиная кислота ┘│и
растворенного кислорода │
│38.
Малеиновый ангидрид │1,0 │
│39.
Медь (Cu") │0,1 │
│40.
Метилэтилкетон │1,0 │
│41.
Метафос │0,02 │
│42.
Меркаптофос │0,01 │
│43.
бета-Меркаптодиэтиламин │0,1 │
│44.
Метилсистокс │0,01 │
│45.
Никель (N") │0,1 │
│46.
Мононатриевая соль циануровой │25,0 │
│кислоты │ │
│47.
Натриевая соль дихлорфеноуксус- │1,0 │
│ной
кислоты (Na-2,4-Д) │ │
│48.
Нитроформ │0,01 │
│49.
Нефть многосернистая │0,1 │
│50.
Нефть прочая │0,3 │
│51.
Нафтеновые кислоты │0,3 │
│52.
ОП-7 │0,4 │
│53.
ОП-10 │1,5 │
│54.
O-диметил-S-этилмеркаптодитио- │0,001 │
│фосфат
(М-81) │ │
│55.
Пикриновая кислота │0,5 │
│56.
Пропиленгликоль │В пределах,
допустимых расчетом на │
│ │содержание
органических веществ в │
│ │воде
водоемов, и по показателям БПК │
│ │и
растворенного кислорода │
│57.
Пентахлорбутан │0,02 │
│58.
Пентахлорфенол │0,3 │
│59.
Пентахлофенолят натрия │5,0 │
│60.
Сероуглерод │1,0 │
│61.
Скипидар │0,2 │
│62.
Синтетические жирные кислоты │В пределах, допустимых
расчетом на │
│(C - C ) │содержание
органических веществ в │
│ 5
20 │воде
водоемов, и по показателям БПК │
│ │и
растворенного кислорода │
│63.
Симазин (нерастворенный) │отсутствие │
│64.
2-оксипроизводное симазина │отсутствие │
│(нерастворенное) │ │
│65.
Стирол │0,1 │
│66.
Сапонин │0,2 │
│67.
Сульфиды │отсутствие │
│68.
Трихлорбензол │0,03 │
│69.
Толуол │0,5 │
│70.
Тетранитрометан │0,5 │
│71.
Тиофос │0,003 │
│72.
Тетрахлорэтан │0,2 │
│73.
Трихлорэтилен │0,5 │
│74.
Тринитротолуол │0,5 │
│75.
Триэтиленгликоль │В пределах,
допустимых расчетом на │
│ │содержание
органических веществ в │
│ │воде
водоемов, и по показателям БПК │
│ │и
растворенного кислорода │
│76.
Тетрахлоргептан │0,0025 │
│77.
Тетрахлорпентан │0,005 │
│78.
Тетрахлорпропан │ │
│79.
Тетрахлорнонан │0,003 │
│80.
Тетрахлорундекан │0,007 │
│81.
Уксусная кислота │В пределах,
допустимых расчетом на │
│ │содержание
органических веществ в │
│ │воде водоемов, и по показателям
БПК │
│ │и
растворенного кислорода │
│82.
Хлор активный <*> │отсутствие │
│83.
Хром (Cr/VI) │0,1 │
│84.
Хром (Cr''') │0,5 │
│85.
Хлорбензол │0,1 │
│86.
Хлорпрен │0,1 │
│87.
Хлорнитрозоциклогексан │0,005 │
│88.
Хлорофос │0,05 │
│89.
Хлорпеларгоновая кислота │0,3 │
│90.
Хлорундекановая кислота │0,1 │
│91.
Хлорэантовая кислота │0,05 │
│92.
Хлорциклогексан │0,05 │
│93.
Циануровая кислота │6,0 │
│94.
Цинк (Zn") │1,0 │
│95.
Циклогексанон │1,0 │
│96.
Четыреххлористый углерод │5,0 │
│97.
Черемховская смола │0,002 │
│98.
Этилбензол │0,01 │
│99.
Эфирсульфонат │0,2 │
│100.
Этиленгликоль
│В пределах, допустимых расчетом на │
│ │содержание
органических веществ в │
│ │воде
водоемов, и по показателям │
│ │БПК
и растворенного кислорода │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> В пределах хлоропоглощаемости
воды водоема.
Примечание:
1. При загрязнении прибрежных районов
морей комплексом веществ с одинаковыми лимитирующими показателями вредности:
органолептическими (по запаху, привкусу, окраске), по влиянию на общесанитарный
режим водоема (на процессы самоочищения от органического загрязнения) -
приведенные в таблице предельно допустимые концентрации для отдельных веществ
должны приниматься с учетом одного из следующих указаний:
а) при осуществлении предупредительного
санитарного надзора - величина предельно допустимой концентрации каждого
вещества, входящего в комплекс, должна быть уменьшена во столько раз, сколько
вредных веществ с одинаковыми лимитирующими показателями предполагается к
спуску со сточными водами или содержится в водоеме;
б) при осуществлении текущего санитарного
надзора - сумма концентраций всех веществ, выраженная в процентах от
соответствующих предельно допустимых концентраций для каждого вещества в
отдельности, не должна превышать 100%.
2. Допустимые концентрации в воде
прибрежных районов вредных веществ, не указанных в настоящем перечне (в том
числе и веществ, нормируемых для воды водоемов санитарно-бытового
водопользования по санитарно-токсикологическому признаку), устанавливаются в
каждом отдельном случае по указанию органов санитарно-эпидемиологической
службы.