| На главную | Контакты | Поиск на текущей странице: "Ctr+F" |


       Содержание библиотеки:

 

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 1963 г. N 20/2

 

О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О СПЕКУЛЯЦИИ

 

Спекуляция наносит ущерб хозяйственной деятельности Советского государства и интересам граждан. Спекулянты, используя повышенный спрос покупателей на некоторые товары, наживаются за счет трудящихся. Решительная борьба со спекуляцией составляет одну из важных задач судебных органов.

Судебная практика показывает, что в деятельности судов имеются серьезные недостатки, ослабляющие борьбу с этим видом преступления.

Некоторые суды назначают неоправданно мягкие меры наказания антиобщественным паразитическим элементам, занимающимся спекуляцией в виде промысла, а также лицам, совершившим спекуляцию в крупных размерах. Иногда суды вместо уголовного наказания неправильно применяют меры административного воздействия к спекулянтам, в действиях которых содержится состав уголовного преступления. Не уделяется должного внимания борьбе со спекуляцией продовольственными товарами, в результате чего лица, занимающиеся скупкой и перепродажей этих товаров с целью наживы, подчас не несут должной ответственности.

В то же время встречаются факты необоснованного осуждения граждан за продажу ими вещей, приобретенных для личного пользования, а не для реализации с целью наживы.

Несмотря на то, что часть 2 ст. 154 УК РСФСР предусматривает обязательную конфискацию имущества, некоторые суды безмотивно не применяют эту дополнительную меру наказания. Не всегда конфискуются у осужденных предметы спекуляции и не обращаются в доход государства деньги и иные ценности, добытые преступным путем. Иногда суды денежные суммы, нажитые от спекуляции (неосновательное обогащение), неправильно взыскивают в пользу покупателей, а не в доход государства.

Серьезные недостатки имеются в работе судов по предупреждению спекуляции. Дела этой категории редко заслушиваются судами в выездных сессиях, к их рассмотрению слабо привлекаются представители общественности, вокруг спекулянтов не создается обстановка нетерпимости.

Имеют место факты, когда раскрываются не все обстоятельства, связанные со спекуляцией; не устанавливаются и не привлекаются к уголовной ответственности должностные лица, допустившие незаконную продажу товаров заведомо для спекуляции или перепродажу через торговую сеть товаров, полученных от спекулянтов, а также лица, сбывающие спекулянтам похищенные вещи.

Изучение судебной практики показывает, что одной из причин, способствующих спекуляции, являются недостатки в работе отдельных должностных лиц торговых организаций. Суды же, устанавливая такие факты при рассмотрении конкретных дел, не всегда ставят перед соответствующими органами вопрос о принятии мер к устранению выявленных недостатков и наказанию лиц, виновных в плохой организации торговли.

Отдельные суды необоснованно квалифицируют по ч. 1 ст. 154 УК РСФСР действия лиц, виновных в спекуляции в виде промысла или в крупных размерах. Встречаются также случаи, когда суды, без учета значительного количества скупленных и перепроданных товаров, неправильно квалифицируют действия спекулянтов по ч. 3 ст. 154 УК РСФСР вместо части первой или второй данной статьи.

Судами допускаются ошибки при квалификации действий лиц, скупающих с целью спекуляции имущество, заведомо добытое преступным путем, и при разграничении спекуляции от таких преступлений, как занятие запрещенным промыслом, частнопредпринимательская деятельность, коммерческое посредничество.

Отдельные суды не реагируют на факты нарушения органами следствия сроков расследования дел о спекуляции и сами, в ряде случаев, рассматривают дела этой категории спустя длительное время после их поступления в суд.

В целях устранения отмеченных недостатков и улучшения работы судов по борьбе со спекуляцией Пленум Верховного Суда РСФСР постановляет:

1. Обязать суды обеспечить решительную борьбу со спекуляцией, назначая лицам, занимавшимся спекуляцией в виде промысла или в крупных размерах, предусмотренные законом строгие меры уголовного наказания. Больше внимания уделять делам о спекуляции продовольственными товарами. В тех случаях, когда при рассмотрении дел на лиц, виновных в спекуляции, выясняется, что они также систематически, или в крупных размерах, или после наложения на них штрафа в административном порядке скупали в государственных или кооперативных магазинах печеный хлеб, муку, крупу и другие хлебопродукты для скармливания скоту и птице либо скармливали скоту и птице скупленные в магазинах печеный хлеб, муку, крупу и другие хлебопродукты, судам надлежит принимать меры к привлечению этих лиц к ответственности по ст. ст. 154 и 154-1 УК РСФСР по совокупности.

2. Судам уделять особое внимание выяснению причин и условий, способствующих совершению спекуляции. При установлении недостатков в организации торговли, фактов нарушения правил продажи товаров, попустительства спекулянтам со стороны отдельных должностных лиц и т.п. принимать меры к устранению этих недостатков и привлечению виновных, в зависимости от содеянного, к дисциплинарной или уголовной ответственности.

Шире привлекать к рассмотрению дел о спекуляции представителей общественности, чаще заслушивать эти дела в выездных сессиях, создавая вокруг спекулянтов обстановку нетерпимости.

3. При рассмотрении дел выявлять источники приобретения спекулянтами товаров, а также лиц, оказывавших им содействие в скупке и перепродаже предметов спекуляции. Если будет установлено, что для спекуляции товары были незаконно приобретены через торговую сеть или спекулянтами скуплены вещи, добытые преступным путем, судам следует принимать меры к установлению и привлечению к ответственности всех участников преступления.

4. Разъяснить судам, что оказание должностными лицами государственных и кооперативных торговых и иных организаций содействия спекулянтам в скупке или перепродаже товаров или иных предметов, заведомо для спекуляции, надлежит квалифицировать по совокупности по ст. 170 и ст. ст. 17 и 154 УК РСФСР. Те же действия, совершенные частными лицами, следует рассматривать как соучастие в спекуляции.

5. Действия лиц, спекулирующих имуществом, заведомо добытым преступным путем, должны квалифицироваться по совокупности преступлений по ст. ст. 154 и 208 УК РСФСР. Если при этом будет установлено, что скупка вещей для спекуляции сочетается с соучастием в самом хищении или ином незаконном завладении имуществом (например, когда спекулянт заранее обещал скупить вещи, которые будут похищены), такие действия должны квалифицироваться как соучастие в хищении или ином незаконном завладении имуществом и спекуляция по совокупности.

Продажа похищенных вещей самим лицом, совершившим хищение или иное незаконное завладение имуществом, хотя и по повышенной цене, состава спекуляции не образует.

6. Судам надлежит иметь в виду, что обязательным признаком состава спекуляции является цель извлечения наживы. Если материалами дела установлено, что покупка тех или иных предметов производилась не для перепродажи с целью наживы, а для личного пользования, то продажа этих предметов по каким-либо причинам в последующем не может расцениваться как спекуляция.

Вместе с тем когда перепродажа товаров или иных предметов еще не состоялась, но по делу доказано, что покупка их производилась для последующей перепродажи с целью наживы, действия виновных должны рассматриваться как покушение на спекуляцию и квалифицироваться по ст. ст. 15 и 154 УК РСФСР.

Судам необходимо учитывать, что для состава преступления, предусмотренного ст. 154 УК РСФСР, не имеет значения, извлек ли спекулянт от перепродажи скупленных для спекуляции товаров предполагаемую выгоду.

7. Вопрос о наличии в действиях лица спекуляции в крупных размерах должен решаться судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела с учетом количества скупленных и перепроданных товаров, их ценности и размера полученной или возможной наживы. При этом, если в спекуляции участвовала группа лиц, необходимо исходить из общего объема преступных операций, совершенных совместно участниками спекулятивной группы, определяя наказание в зависимости от степени и характера участия каждого из виновных в совершенном преступлении.

8. Судам следует строго разграничивать мелкую спекуляцию от спекуляции, подпадающей под признаки ч. ч. 1 и 2 ст. 154 УК РСФСР.

Спекуляция должна признаваться мелкой в тех случаях, когда перепродаются товары или иные предметы небольшой стоимости и в небольшом количестве, а извлеченная при этом выгода является незначительной.

Если умысел лица был направлен на спекуляцию, подпадающую под признаки ч. 1 или ч. 2 ст. 154 УК РСФСР, но виновный не сумел или не успел полностью осуществить свои намерения (например, был задержан при перепродаже незначительной части скупленных для спекуляции товаров), преступление надлежит квалифицировать, соответственно, по части 1 или 2 ст. 154 УК РСФСР.

9. Судам при разрешении вопроса о применении ч. 3 ст. 154 УК РСФСР необходимо исходить из того, что ответственность за мелкую спекуляцию в уголовном порядке наступает как в случае, когда лицо ранее совершило мелкую спекуляцию, независимо от того, применялись ли к нему меры административного или общественного воздействия, так и тогда, когда лицо ранее было судимо за спекуляцию.

Если в действиях виновных имеются составы преступлений, предусмотренные ч. 3 ст. 154 УК РСФСР и ч. ч. 1 или 2 этой статьи, то действия этих лиц надлежит квалифицировать, соответственно, только по ч. 1 или ч. 2 ст. 154 УК РСФСР.

10. Действия лиц, занимающихся скупкой товаров, используемых в качестве сырья для изготовления и последующей реализации с целью наживы предметов и изделий, относительно производства которых имеется специальное запрещение, следует квалифицировать как занятие запрещенным промыслом по ст. 162 УК РСФСР, а не как спекуляцию.

Состав спекуляции имеет место в тех случаях, когда лицо, скупающее товары для их перепродажи в целях наживы, лишь незначительно видоизменяет их, улучшая форму или внешний вид, но не создавая качественно новой продукции, а также тогда, когда видоизменения, даже существенные, создаются не за счет приложения личного труда виновного, а путем сдачи скупленных товаров в переработку в государственные, кооперативные и общественные предприятия.

11. Квалификация по совокупности занятия запрещенным промыслом, частнопредпринимательской деятельности, коммерческого посредничества и спекуляции может иметь место в случаях реальной совокупности этих преступлений, то есть, когда лицо, помимо занятия запрещенным промыслом, частнопредпринимательской деятельностью или коммерческим посредничеством, занималось скупкой и перепродажей товаров с целью наживы.

12. Указать судам на необходимость строгого выполнения требований ст. 154 УК РСФСР в части применения к осужденным дополнительной меры наказания в виде конфискации имущества.

Если суд, исходя из каких-либо исключительных обстоятельств дела, признает нецелесообразным конфискацию имущества при осуждении лица по ч. 2 ст. 154 УК РСФСР, в приговоре обязательно должны быть приведены мотивы принятого судом решения по этому вопросу.

Вместе с тем суды должны иметь в виду, что при осуждении лица по ч. 1 ст. 154 УК РСФСР к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, конфискация имущества назначена быть не может.

Суды обязаны во всех случаях конфисковать предметы спекуляции, обнаруженные у подсудимого или у лиц, которым они были переданы виновным на хранение, а также обращать в доход государства деньги и иные ценности, добытые подсудимым преступным путем.

Предметы спекуляции, находящиеся у покупателей, за исключением вещей, изъятых из оборота, конфискации не подлежат.

13. Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 1 "б" ст. 5 Положения о товарищеских судах (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1963 года "О внесении дополнений и изменений в Положение о товарищеских судах") рассмотрение дел о впервые совершенной мелкой спекуляции относится к компетенции товарищеских судов. Лишь в случае отсутствия товарищеского суда по месту работы и жительства лица, впервые совершившего мелкую спекуляцию, а также тогда, когда данные о личности нарушителя и обстоятельства дела свидетельствуют о нецелесообразности рассмотрения его в товарищеском суде, дело должно рассматриваться районным (городским) народным судом.

 

Председатель

Верховного Суда РСФСР

Л.СМИРНОВ

 

Секретарь Пленума

Верховного Суда РСФСР

Ю.ЮРБУРГСКИЙ

 

 







Яндекс цитирования



Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.

© LibUSSR.RU, 2011 - 2017