ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 1963 г. N 10
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
О ВЗЫСКАНИИ ИЗЛИШНЕ ВЫПЛАЧЕННЫХ СУММ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 N 6)
Изучение практики рассмотрения судами дел
о взыскании с граждан сумм государственных пенсий, незаконно полученных
вследствие злоупотреблений с их стороны, показало, что в результате этих
злоупотреблений государству причиняется большой ущерб. Указанные
злоупотребления выражаются, например, в том, что отдельные граждане
представляют для назначения пенсий документы с заведомо неправильными
сведениями (о трудовом стаже, профессии, условиях труда, заработной плате и
др.), скрывают получаемые заработки и другие доходы, не сообщают об изменениях
в составе семьи, влияющих на размер пенсии. Имеются также факты, когда
должностные лица предприятий и учреждений выдают для назначения пенсии
документы, содержащие сведения, не соответствующие действительности.
Причиненный в результате таких
злоупотреблений ущерб возмещается лишь в незначительном размере. Иски о
возмещении этого ущерба предъявляются в суды сравнительно редко, даже в тех
случаях, когда переплата пенсии тому или иному лицу составляла большие суммы.
Такое положение объясняется тем, что в
ряде случаев органы, к компетенции которых относятся вопросы назначения и
выплаты пенсий, а также суды неправильно считают, что пенсионное
законодательство исключает возможность рассмотрения судами исков о возмещении
причиненного государству ущерба, если выплата пенсии не прекращена полностью.
В тех случаях, когда суды рассматривают
эти дела, они не всегда реагируют на незаконные действия должностных лиц и
серьезные недостатки в их работе по выдаче документов, необходимых для
назначения пенсий, слабо содействуют устранению причин переплаты
государственных средств.
В целях устранения недостатков в работе
судов по этой категории дел и разъяснения возникших в
практике вопросов о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионерам
вследствие злоупотреблений с их стороны, Пленум Верховного Суда СССР
постановляет:
1. Обратить внимание судов на важность
своевременного и правильного разрешения гражданских дел о взыскании сумм
государственных пенсий, излишне выплаченных пенсионерам вследствие
злоупотреблений с их стороны. Рассмотрение этих дел должно обеспечивать охрану
интересов государства и прав граждан, содействовать борьбе с
злоупотреблениями.
2. В соответствии с п. 178 Положения о
порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, взыскание сумм
пенсий, излишне выплаченных пенсионерам вследствие злоупотреблений с их
стороны, может производиться путем удержаний из пенсии на основании решений
комиссии по назначению пенсий.
Вместе с тем такой порядок взыскания
переплаченных сумм пенсий не исключает возможности предъявления отделом
социального обеспечения иска в суде, если это будет признано необходимым для
обращения взыскания не только на пенсию, но и на имущество должника. Суду
подведомственны такие иски и в тех случаях, когда пенсия назначена другими
органами.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 N 6)
3. Суммы пенсии, излишне полученные
пенсионером вследствие злоупотребления с его стороны, подлежат взысканию в
доход государства за все время, в течение которого они выплачивались, если иск
был заявлен в пределах срока исковой давности, установленного ст. 16 Основ
гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, или когда этот
срок восстановлен судом.
4. В качестве соответчика по делу о
взыскании с пенсионера излишне полученных им сумм пенсии суд вправе привлечь
должностное лицо, которое из корыстной или иной личной заинтересованности
выдало заведомо неправильные документы, послужившие основанием для незаконного
получения пенсии. В этом случае гражданин, незаконно получивший пенсию, и
виновное должностное лицо несут солидарную имущественную ответственность,
поскольку ущерб государству причинен их совместными действиями.
5. Если при
рассмотрении судом дела о взыскании с пенсионера излишне полученных сумм пенсии
возникнут вопросы, связанные с определением права на пенсию либо размера
назначенной или подлежавшей выплате пенсии, суд в соответствии с п. 4 ст. 40
Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик должен
приостановить производство по делу и направить материалы для проверки в
исполнительный комитет соответствующего районного (городского) Совета
народных депутатов или в другой орган, к компетенции которого относится решение
указанных вопросов. После проверки материалов суд возобновляет производство по
делу.
6. При установлении существенных
недостатков в работе должностных лиц по выдаче документов для назначения
пенсии, а также в работе органов, назначающих и выплачивающих пенсии, суды
должны выносить частные определения и направлять их соответствующим
организациям для принятия необходимых мер. При обнаружении в действиях лиц, виновных
в незаконном назначении и выплате пенсии, признаков преступления суды должны
сообщить об этом прокурору либо возбудить уголовное дело.