СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 1961 г. N 1070

 

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ

ТРУДОВОГО УСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ В РСФСР

 

Совет Министров РСФСР отмечает, что в ряде автономных республик, краев и областей работа по трудовому устройству инвалидов проводится неудовлетворительно. Вместо всемерного развития деятельности предприятий, принятых в систему местной промышленности от артелей промысловой кооперации, имеются факты необоснованной ликвидации или сокращения отдельных производственных профилей и надомных видов труда для инвалидов. На многих предприятиях и в цехах, созданных для трудового устройства инвалидов, нарушается установленный порядок преимущественного приема инвалидов на работу, планирование производственных показателей осуществляется без учета трудовых возможностей инвалидов, не уделяется должного внимания вопросам профессионального обучения инвалидов.

В Кемеровской области число работающих инвалидов уменьшилось за первое полугодие 1961 года на 2480 человек, в Пензенской области на 812 человек и в Алтайском крае на 2060 человек. В Ростовской области за IV квартал 1960 г. уволено с работы 209 инвалидов, работавших в условиях надомного труда. Надомные виды труда ликвидированы в ряде предприятий бывшей промкооперации в Липецкой и Челябинской областях.

Факты необоснованного увольнения с работы инвалидов имели место также в Марийской и Татарской АССР, Астраханской, Воронежской, Саратовской, Ярославской и других областях.

Министерство социального обеспечения РСФСР недостаточно осуществляет контроль за трудовым устройством и профессиональным обучением инвалидов.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком и совнархозы:

проверить в III квартале 1961 г. состояние трудового устройства и профессионального обучения инвалидов, в том числе слепых и глухих, и принять меры к устранению недостатков в этом деле;

предусматривать в проектах годовых планов развития народного хозяйства дальнейшее расширение сети производственных и коммунально-бытовых предприятий, предназначенных для трудового устройства инвалидов, обращая особое внимание на создание специальных цехов для работы инвалидов, страдающих туберкулезом, нервно-психическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями, и инвалидов по зрению;

устанавливать для предприятий и цехов, где работают инвалиды, планово-производственные задания и экономические показатели с учетом пониженной трудоспособности инвалидов;

выявить всех инвалидов, желающих поступить на работу, и обеспечить их трудоустройство в соответствии с трудовыми рекомендациями врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК);

принять необходимые меры к обеспечению нуждающихся инвалидов надомными видами труда;

вменить в обязанность руководителям предприятий, учреждений и организаций предоставлять рабочим и служащим, получившим инвалидность в период работы на данном предприятии, учреждении или организации и желающим продолжать трудовую деятельность, работу на этих же предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с трудовой рекомендацией ВТЭК;

использовать на производстве труд глухих и глухонемых, сосредоточивая их на предприятиях группами и создавая для них необходимые производственные, жилищные и культурно-бытовые условия. Для обслуживания глухих и глухонемых выделить инструкторов, переводчиков и воспитателей в количестве, указанном в пункте 9 Постановления Совета Министров РСФСР от 9 января 1952 г. N 14;

улучшить охрану труда и технику безопасности на предприятиях и в цехах, где работают инвалиды;

шире внедрять приспособления, облегчающие труд инвалидов; завершить в ближайшее время перевод предприятий и цехов, где работают инвалиды, из неприспособленных и подвальных помещений в благоустроенные производственные помещения.

2. В частичное изменение подпункта "б" пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28 июля 1959 г. N 1285 обязать Горьковский, Калининский, Куйбышевский, Ростовский, Сталинградский, Челябинский облисполкомы и Совет Министров Башкирской АССР построить в 1961 - 1962 годах по одному специальному цеху для трудового устройства инвалидов, больных туберкулезом легких.

3. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком совместно с соответствующими совнархозами:

утверждать по представлению органов социального обеспечения ежегодно мероприятия по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов и членов семей, потерявших кормильцев;

составить и утвердить перечень профессий и должностей, подлежащих преимущественному замещению инвалидами, и обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений принимать на указанные в перечне вакантные должности в первую очередь инвалидов.

4. Обязать Министерство социального обеспечения РСФСР:

а) повсеместно внедрить в практику работы врачебно-трудовых экспертных комиссий проведение выездных заседаний комиссий непосредственно на предприятиях с целью освидетельствования инвалидов, изучения производственных условий и рационального трудового устройства инвалидов;

б) усилить контроль за обеспечением руководителями предприятий, учреждений, организаций, совхозов и колхозов условий труда инвалидов, установленных врачебно-трудовыми экспертными комиссиями.