СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1990 г. N 1253
О ФОРМИРОВАНИИ ВАЛЮТНЫХ ФОНДОВ В 1991 ГОДУ
В целях обеспечения реализации Указа
Президента СССР "Об особом порядке использования валютных ресурсов в 1991
году" от 2 ноября 1990 г., стабилизации внешнеэкономической деятельности
предприятий, объединений и организаций в период перехода к рыночной экономике
Совет Министров СССР постановляет:
1. Признать
целесообразным построить систему валютных отчислений в 1991 году с
учетом действующих в 1990 году нормативов валютных отчислений на следующих
основных принципах:
нормативы валютных отчислений определяются
по товарному признаку: для одного и того же товара (работы или услуги)
действует единый норматив;
устанавливается единый норматив по всем
видам валют;
величина ставки валютных отчислений
дифференцируется в зависимости от глубины обработки изделия.
2. Предприятия,
объединения и организации - поставщики экспортной продукции (далее именуются -
предприятия), независимо от форм собственности, ведомственной и территориальной
принадлежности, после обязательной продажи 40 процентов валюты Внешэкономбанку
СССР на погашение внешнего долга СССР направляют в 1991 году в свои валютные
фонды поступающую на их счета выручку от экспорта товаров, работ и услуг в
размерах согласно Приложению N 1.
Ставки отчислений,
предусмотренные в указанном Приложении, действуют по экспортным операциям со
всеми товарами, работами и услугами, независимо от методов осуществления
операций (самостоятельно или через посредников) и характера сделок, включая
реализацию внутри страны с оплатой в валюте (кроме продажи зерна пшеницы,
бобовых и семян масличных культур государству на условиях, определенных
Постановлением Совета Министров СССР от 8 августа 1989 г. N 620 "О стимулировании продажи государству в 1989 -
1990 годах высококачественного зерна пшеницы, бобовых и семян масличных культур
путем оплаты валютой, высвобождаемой в связи с сокращением закупок зерна и
продовольствия за рубежом" - СП СССР, 1989, N 29, ст. 123).
Выручка предприятий от экспорта товаров,
работ и услуг не включает в себя стоимость транспортировки, страхования и
экспедирования грузов за рубежом, которую поставщики экспортной продукции
возмещают перевозчику, страхователю и экспедитору. Расходы транспортных,
страховых и экспедиторских организаций по перевозке, страхованию и
экспедированию импортных грузов оплачиваются покупателями импортной продукции.
Платежи, осуществляемые поставщиками экспортной и покупателями импортной
продукции, а также иностранными клиентами, составляют выручку транспортных,
страховых и экспедиторских организаций.
3. Учитывая, что предприятия нефтяной
промышленности обеспечивают основную часть экспортной выручки страны, считать необходимым установить ставку отчислений за экспорт
61 млн. тонн нефти, добываемой по государственному заказу, в размере 60
процентов валютной выручки, остающейся после продажи Внешэкономбанку СССР 40
процентов валюты на погашение внешнего долга. При этом абсолютная величина
отчислений в валютные фонды предприятий (при мировой цене 105 рублей за тонну
нефти) не должна быть меньше, чем было предусмотрено распоряжением Совета
Министров СССР от 4 октября 1990 г. N 1667. За дополнительный экспорт 12,5 млн.
тонн нефти ставки валютных отчислений устанавливаются в размере 70 процентов
всей выручки от поставки за рубеж этого количества нефти.
4. Предприятия, осуществляющие
посреднические и коммерческие операции с зарубежными партнерами, направляют в
свои валютные фонды в 1991 году после обязательной продажи 40 процентов валюты
Внешэкономбанку СССР на погашение внешнего долга СССР поступающую на их счета
выручку от проведения указанных операций в размерах согласно Приложению N 2.
Суммы вознаграждения в рамках договора
комиссии или в рамках договора поставки за услуги, оказываемые советским
юридическим лицам, направляются в валютные фонды предприятий, осуществляющих
посреднические операции, в полном объеме.
Предприятия зачисляют в валютные фонды
также всю сумму дивидендов или доходов в иностранной валюте, полученных от
инвестиций в активы (ценные бумаги), от размещения средств в
форме депозитов, вкладов и в других формах, если эти дивиденды и доходы были
получены от вложения собственных или заемных средств.
Валютные средства, поступающие советским
юридическим лицам в виде пожертвований на благотворительные цели, зачисляются в
валютные фонды и используются на эти цели в полном объеме.
5. Установить, что взаимоотношения по
перераспределению валютных фондов предприятий между ними и вышестоящими
организациями, предприятиями-субпоставщиками строятся на добровольной
договорной основе. Часть средств валютного фонда предприятий на такой основе в
согласованной доле может быть централизована для решения общеотраслевых
вопросов, в первую очередь для развития научно-технического прогресса и
экспортной базы.
6. Предприятия,
транспортные, страховые и экспедиторские организации после продажи 40 процентов
валюты Внешэкономбанку СССР на погашение внешнего долга СССР и формирования
собственных валютных фондов продают 90 процентов оставшейся экспортной выручки
в Союзно-республиканский валютный фонд и 10 процентов - в валютные фонды
союзных республик и местных Советов народных депутатов (в пропорциях,
устанавливаемых союзными республиками).
В целях реализации
совместных программ средства валютных фондов союзных республик и местных
Советов народных депутатов могут объединяться на добровольной договорной
основе.
7. В целях повышения заинтересованности
предприятий, регионов, союзных республик в увеличении экспортных поставок
установить, что в 1991 году предприятия направляют в свои валютные фонды 60
процентов выручки от экспорта продукции (работ, услуг), осуществляемого сверх:
устанавливаемых заданий по экспорту;
договорных обязательств по поставкам
внутри страны, включая поставки для обеспечения государственных нужд, а также
для экспорта;
фактически достигнутых объемов экспорта в
1990 году.
Оставшаяся часть валютных средств продается по коммерческому курсу с оплатой в рублях в
валютные фонды союзных республик и местных Советов народных депутатов в размере
соответственно 30 и 10 процентов.
8. В интересах улучшения
сбалансированности народного хозяйства и упорядочения экспортно-импортных
операций считать необходимым приостановить заключение
бартерных сделок на 1991 год. Бартерные сделки, подписанные до 1 января 1991
г., осуществляются на условиях и в сроки, предусмотренные в контрактах.
Указанные положения не распространяются
на компенсационно-фрахтовые операции, на операции в рамках прямых связей между
предприятиями, носящие характер производственно-технологической кооперации, а
также на операции в рамках прибрежной и приграничной торговли, осуществляемые в
соответствии с международными правилами и обычаями. Министерству внешних
экономических связей СССР с участием правительств союзных республик,
заинтересованных министерств и ведомств разработать в месячный срок предложения
о критериях отнесения внешнеэкономических операций к прибрежной и приграничной
торговле, а также к производственно-технологической кооперации и внести их в
Государственную внешнеэкономическую комиссию Совета Министров СССР.
Установить, что товарообменные операции
(ассортиментный обмен), осуществляемые предприятиями, входящими в систему
Министерства торговли СССР и министерств торговли союзных республик,
Центросоюза, а также обмен продукцией материально-технического назначения через
организации системы Госснаба СССР производятся в установленном Правительством
СССР порядке с обязательными расчетами через Внешэкономбанк СССР и другие
уполномоченные на это банки. Указанный порядок может быть изменен по
согласованию с правительствами союзных республик.
9. Правительства союзных республик или
уполномоченные ими организации разрешают предприятиям, расположенным на
территории этих республик, осуществлять закупки оборудования, технологий и
лицензий с оплатой на компенсационной основе за счет выручки от экспорта
продукции, производимой дополнительно в результате использования в производстве
указанного оборудования, технологий и лицензий.
10. Госбанку СССР с участием
Внешэкономбанка СССР и других заинтересованных банков, Министерства финансов
СССР, Госплана СССР разработать и утвердить порядок:
а) обязательной продажи предприятиями
валюты на погашение внешнего долга СССР, формирования валютных фондов союзных
республик и местных Советов народных депутатов и Союзно-республиканского
валютного фонда;
б) погашения
валютных кредитов, полученных во Внешэкономбанке СССР отраслями и предприятиями
в соответствии с решениями Правительства СССР, включая пункт 17 Постановления
Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405 "О дальнейшем развитии
внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных
общественных предприятий, объединений и организаций" (СП СССР, 1989, N 2,
ст. 7).
Опубликовать материалы по этому вопросу в
центральной печати и довести указанный порядок до сведения всех
заинтересованных органов государственного управления.
11. Министерству внешних экономических
связей СССР обеспечить на договорной основе участников внешнеэкономической
деятельности материалами Гармонизированной системы описания и кодирования
товаров и консультациями по ее применению.
12. Госплану СССР,
Министерству финансов СССР и Государственной внешнеэкономической комиссии
Совета Министров СССР рассмотреть вопросы внешнеэкономической деятельности
Министерства гражданской авиации СССР, отдельных предприятий и организаций,
нормативы валютных отчислений которым были определены исходя из принципов
валютного самофинансирования, а также вопросы формирования валютных фондов
предприятий при экспортных поставках на условиях государственного кредита и при
необходимости внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР.
13. Министерству
финансов СССР, Госплану СССР, Госбанку СССР, Внешэкономбанку СССР, Главному
управлению государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР с
участием правительств союзных республик, министерств и ведомств СССР в месячный
срок рассмотреть вопросы усиления экономического стимулирования экспорта за
счет сокращения норм амортизации, льготного кредитования, уменьшения налогов на
прибыль, ставок таможенных тарифов и налогов на импортную продукцию,
используемую в экспортном производстве, и других мер, не связанных с
использованием иностранной валюты, и внести предложения по этому вопросу в
Государственную внешнеэкономическую комиссию Совета Министров СССР.
14. В связи с переходом
в 1991 году со странами - членами СЭВ на расчеты в свободно конвертируемой
валюте Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР с
участием Госбанка СССР, Внешэкономбанка СССР, Министерства финансов СССР,
Госплана СССР в месячный срок внести на рассмотрение Союзно-республиканского валютного
комитета предложения о возможном порядке дальнейшего использования средств в
переводных рублях, которые не будут израсходованы предприятиями, союзными
республиками и местными Советами народных депутатов до 1 января 1991 г.
15. Министерству финансов СССР и
Министерству юстиции СССР с участием Министерства внешних экономических связей
СССР, Внешэкономбанка СССР, Госплана СССР и других заинтересованных министерств
и ведомств СССР подготовить и представить в Совет Министров СССР предложения о
внесении в действующее законодательство изменений и дополнений, вытекающих из
настоящего Постановления.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ
Приложение N 1
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 8 декабря 1990 г. N 1253
СТАВКИ
ОТЧИСЛЕНИЙ В ВАЛЮТНЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТ
ЭКСПОРТА
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ (ПОСЛЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПРОДАЖИ ВАЛЮТЫ
ВНЕШЭКОНОМБАНКУ СССР НА ПОГАШЕНИЕ ВНЕШНЕГО
ДОЛГА СССР) В 1991 ГОДУ
(процентов)
┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Номер и наименование раздела │Ставки отчислений│
│ Гармонизированной системы описания │в валютные фонды │
│ и кодирования товаров и вида услуг │
предприятий │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│V.
Минеральные продукты:
│ │
│ нефтепродукты │35 │
│ уголь │40 │
│ газ, электроэнергия │20 │
│ другие минеральные продукты (кроме
нефти) │20 │
│ │ │
│XV.
Черные и цветные металлы и изделия из них │30 │
│ │ │
│XIV.
Жемчуг натуральный или культивированный, │25 │
│драгоценные
или полудрагоценные камни, драго- │ │
│ценные
металлы, неблагородные металлы, покры- │ │
│тые драгоценными металлами, и изделия из них; │ │
│бижутерия,
монеты │ │
│ │ │
│VI.
Продукция химической и связанных с ней │25 │
│отраслей
промышленности │ │
│ │ │
│VII.
Пластмассы и изделия из них; каучук и │25 │
│изделия
из него │ │
│ │ │
│IX.
Древесина и изделия из древесины;
│25 │
│древесный
уголь; пробка и изделия из нее; │ │
│изделия
из соломы, альфы и других материалов │ │
│для
плетения; корзиночные изделия и другие
│ │
│плетеные
изделия │ │
│ │ │
│X.
Бумажная масса из древесины или другой
│25 │
│волокнистой клетчатки; бумажные и картонные │ │
│отходы;
бумага, картон и изделия из них │ │
│ │ │
│I.
Живые животные и продукция животноводства
│70 │
│ │ │
│II.
Продукты растительного происхождения
│70 │
│ │ │
│III.
Жиры и масла животного или растительного │70 │
│происхождения;
продукты их расщепления; │ │
│приготовленные
пищевые жиры; воски животного │ │
│или
растительного происхождения
│ │
│ │ │
│IV.
Продукты пищевой промышленности; напитки, │70 │
│уксус;
табак и его заменители │ │
│ Алкогольные напитки │30 │
│ │ │
│VIII.
Кожевенное сырье, кожи, пушнина, пушно- │45 │
│меховое
сырье и изделия из них; шорно-седель- │ │
│ные изделия и упряжь; дорожные принадлежности,│ │
│сумки
и подобные им товары; изделия из кишок │ │
│(за
исключением кетгута шелкопряда)
│ │
│ │ │
│XI.
Текстиль и текстильные изделия
│55 │
│ │ │
│XII.
Обувь, головные уборы, зонты, трости, │55 │
│хлысты,
рукоятки и их части; обработанные │ │
│перья
и изделия из них; искусственные цветы; │ │
│изделия
из волоса │ │
│ │ │
│XIII.
Изделия из камня, гипса, цемента, │40 │
│асбеста,
слюды и подобных материалов; │ │
│керамические
изделия, стекло и изделия из него│
│
│ │ │
│XVI.
Машины, оборудование и механизмы; │70 │
│энергетическое
и электротехническое оборудова-│ │
│ние, звукозаписывающая и воспроизводящая │ │
│аппаратура;
их части и принадлежности │ │
│ │ │
│XVII.
Средства наземного, воздушного и водного│70 │
│транспорта,
их части и принадлежности │ │
│ │ │
│XVIII.
Приборы и аппараты оптические, │70 │
│фотографические,
кинематографические, │ │
│измерительные,
контрольные, прецизионные, │ │
│медицинские
и хирургические; часы; музыкальные│ │
│инструменты;
их части и принадлежности │ │
└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
Примечания:
1. Ставки отчислений за экспорт
нефтепродуктов пересчитаны с учетом продажи Внешэкономбанку СССР 40 процентов
валюты на погашение внешнего долга. При этом абсолютная величина отчислений от
экспорта нефтепродуктов в валютные фонды предприятий не должна быть меньше, чем
предусмотрено распоряжением Совета Министров СССР от 4 октября 1990 г. N 1667.
2. Ставки отчислений в валютные фонды
предприятий за реализацию на внешнем рынке золота устанавливаются отдельно.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ
Приложение N 2
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 8 декабря 1990 г. N 1253
СТАВКИ
ОТЧИСЛЕНИЙ В ВАЛЮТНЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТ
ПРОВЕДЕНИЯ
ПОСРЕДНИЧЕСКИХ И КОММЕРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ
ПАРТНЕРАМИ (ПОСЛЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПРОДАЖИ
ВАЛЮТЫ
ВНЕШЭКОНОМБАНКУ СССР НА ПОГАШЕНИЕ ВНЕШНЕГО
ДОЛГА СССР) В 1991 ГОДУ
(процентов)
┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Наименование операций │Ставки отчислений│
│ │в
валютные фонды │
│ │ предприятий
│
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Скидки
или комиссия, полученные по бонусным │50 │
│соглашениям
(контрактам) │ │
│ │ │
│Экспедирование
грузов │40 │
│ │ │
│Выполнение
координационных функций головной │25
<*> │
│организации
(лидера) консорциума при │ │
│строительстве объектов │ │
│ │ │
│Операции
на фондовых и товарных биржах, │50
<*> │
│реэкспорт
продукции, не предусмотренный │ │
│установленными
заданиями по экспорту │ │
│ │ │
│Ручательство
за надлежащее исполнение тех или │20 <*> │
│иных
финансовых обязательств (делькредере), │ │
│страхование
внешнеэкономических рисков, │ │
│связанных
с исполнением контрактов, включая │ │
│продление
сроков технических гарантий │ │
│поставленных
машин, оборудования, приборов │ │
└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
--------------------------------
<*> От сумм превышения поступлений
над платежами.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ