СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 1990 г. N 557
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Создать в системе Министерства труда
РСФСР Государственную экспертизу условий труда РСФСР в составе:
Всероссийской государственной экспертизы
условий труда;
государственных экспертиз условий труда
республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда,
автономных областей и автономных округов.
Утвердить прилагаемое Положение о
Государственной экспертизе условий труда РСФСР.
2. Министерству труда РСФСР:
в трехмесячный срок подготовить и
представить в Совет Министров РСФСР проект Закона РСФСР "Об охране труда в
РСФСР";
подготовить и представить до 10 декабря
1990 г. в Совет Министров РСФСР согласованные с Советом Всеобщей Конфедерации
профсоюзов СССР предложения о передаче научно - исследовательских институтов
охраны труда, находящихся на территории РСФСР, в ведение министерства;
обеспечить до 10 декабря 1990 г. создание
государственных экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего
Постановления.
Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам предусмотреть создание в составе государственных экспертиз
условий труда республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных
областей, автономных округов лабораторий экспертизы условий труда.
3. Численность и фонд оплаты труда
работников Всероссийской государственной экспертизы условий труда
устанавливается Министерством труда РСФСР в пределах
установленных для центрального аппарата министерства численности и фонда оплаты
труда. Ввести дополнительно в штат Министерства труда РСФСР должность главного
государственного эксперта РСФСР по условиям труда (на правах начальника
управления).
Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
определить исходя из установленного фонда оплаты труда для органов
государственного управления численность работников государственных экспертиз
условий труда республик, краев, областей, автономных областей, автономных
округов, г. г. Москвы и Ленинграда, а также расходы на их содержание.
4. Министерствам и ведомствам РСФСР,
российским государственным концернам, союзам и ассоциациям оказывать содействие
органам Государственной экспертизы условий труда РСФСР в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил охраны труда,
правильностью применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных
условиях труда.
5. Государственному комитету РСФСР по
архитектуре и строительству, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством
здравоохранения РСФСР и с участием Совета Федерации Независимых профсоюзов
РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке проведения
экспертизы организации и условий труда и проектах строительства новых и
реконструируемых предприятий.
6. Министерству труда РСФСР, Министерству
здравоохранения РСФСР в двухмесячный срок подготовить предложения о потребности
в передвижных лабораториях и контрольно - измерительных приборах по анализу
окружающей среды и условий труда и представить их в Совет Министров РСФСР.
7. Государственному комитету РСФСР по
материально - техническому обеспечению республиканских и региональных программ
осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов
продажу материально - технических ресурсов, необходимых для выполнения функций
Государственной экспертизы условий труда РСФСР.
8. Государственному
комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по делам науки и
высшей школы, Министерству финансов РСФСР, Советам Министров республик,
входящим в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам при разработке проектов планов экономического и
социального развития и бюджета предусматривать выделение Государственной
экспертизе условий труда РСФСР необходимых ассигнований на проведение научно -
исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.
Заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР
Ю.СКОКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 3 декабря 1990 г. N 557
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
1. Основными задачами Государственной
экспертизы условий труда РСФСР являются:
а) обеспечение защищенности трудящихся,
занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в
учреждениях, организациях, кооперативах <*>, независимо от используемых
форм собственности, а также у отдельных лиц;
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются
"предприятия", если не оговорено иное.
б) осуществление государственного
контроля за:
правильностью применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым
устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам предприятий в
соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда;
качеством проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми
условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений по предложениям
предприятий об изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и
показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск;
г) организация научных исследований и
разработка предложений по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения,
предоставления ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по согласованию с
Министерством здравоохранения РСФСР и Советом Федерации Независимых профсоюзов
РСФСР критериев, показателей и нормативов в области условий труда для
установления льгот и компенсаций;
е) участие в рассмотрении споров между
администрацией и работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и по согласованию с
профсоюзными органами выдача заключений об установлении и изменении
предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости
от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов условий
труда.
2. Государственная экспертиза условий
труда РСФСР входит в систему Министерства труда РСФСР и состоит из:
Всероссийской государственной экспертизы
условий труда;
государственных
экспертиз условий труда (с лабораториями) республик, входящих в состав РСФСР,
краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных
округов.
Государственные экспертизы условий труда
республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда,
автономных областей, автономных округов в своей работе руководствуются
настоящим Положением.
3. Государственная экспертиза условий
труда РСФСР работает во взаимодействии с органами социального обеспечения,
социального страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и
доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора
СССР.
4. Государственной экспертизе условий
труда РСФСР предоставляется право:
производить экспертизу условий труда на
предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания
об устранении выявленных нарушений;
совместно с другими органами
государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных
объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до
проведения необходимых санитарных мероприятий;
проверять на предприятиях документацию по
установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на
соответствие ее действующему законодательству;
при выявлении нарушений действующего
законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций
за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий
предписания об устранении этих нарушений;
вносить в орган, назначивший льготную
пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в
связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;
давать представления администрации
предприятия о приостановлении действия принятых на предприятии решений по
льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих
действующему законодательству;
заключать хозрасчетные договоры с
предприятиями на проведение работ по оценке условий труда при аттестации
рабочих мест;
беспрепятственно посещать предприятия,
учреждения, организации и кооперативы независимо от их ведомственной
принадлежности.
5. Работники службы Государственной
экспертизы условий труда РСФСР обязаны:
обеспечивать качественное проведение
экспертизы условий труда и объективность ее результатов;
оказывать
методическую помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного
установления льготных пенсий и дополнительных отпусков;
информировать руководителей предприятий,
а при необходимости их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях
порядка представления на льготные пенсии и установления дополнительных отпусков
для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных
лиц к ответственности;
анализировать практику применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей и вносить предложения
по их совершенствованию.
6. Структура, численность и штатные
расписания Государственной экспертизы условий труда РСФСР утверждаются:
для Всероссийской государственной
экспертизы условий труда - Министром труда РСФСР;
для государственных экспертиз условий
труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов - Советами Министров
республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.
В состав государственных экспертиз
условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы
и Ленинграда, автономных областей, автономных округов входят стационарные и
передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.
7. Руководитель Всероссийской
государственной экспертизы условий труда является главным государственным
экспертом РСФСР по условиям труда.
Руководители государственных экспертиз
условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы
и Ленинграда, автономных областей, автономных округов назначаются Советами
Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.
8. Финансирование деятельности
органов Государственной экспертизы условий труда РСФСР осуществляется
соответственно за счет средств республиканского бюджета и бюджетов республик,
входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных
областей, автономных округов.