5 сентября 1990 года N УП-684
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ
СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
В Вооруженных Силах
СССР, внутренних войсках, войсках Комитета государственной безопасности СССР,
железнодорожных войсках и в других военизированных формированиях,
предусмотренных законодательством Союза ССР, имеют место факты гибели и
травматизма личного состава вследствие нарушений мер безопасности в ходе
занятий по боевой подготовке, при эксплуатации вооружения и боевой техники,
производстве строительных и хозяйственных работ, в быту.
Такое положение, справедливо тревожащее
общество, связано с недостаточной правовой защищенностью военнослужащих, а
также упущениями в организации службы и быта войск, воспитательной работе с
личным составом, снижением ответственности некоторых командиров и начальников
за поддержание порядка и дисциплины в частях и подразделениях. Имеют место
искривления дисциплинарной практики.
Участились случаи и физического
воздействия на военнослужащих, выполняющих задачи по охране общественного
порядка, особенно в регионах страны со сложными межнациональными отношениями.
Нередки нападения на солдат, сержантов, прапорщиков и офицеров с целью
завладения оружием.
Существующие обстоятельства вызывают
необходимость принятия дополнительных мер по усилению социальной и правовой
защищенности военнослужащих, значительного повышения эффективности работы по
обеспечению безопасности условий военной службы.
На основании статьи 127.3 Конституции
СССР постановляю:
1. Обязать Министра обороны СССР,
Министра внутренних дел СССР, Председателя КГБ СССР и начальника
железнодорожных войск безотлагательно осуществить комплекс организационных и
воспитательных мероприятий, направленных на решительное укрепление дисциплины и
порядка в войсках, повышение ответственности военных кадров за безопасность
личного состава, усиление его правовой и социальной защиты.
Предусмотреть наличие в системе органов,
занимающихся воспитательной работой, подразделений и специалистов по социальным
и правовым проблемам.
В повседневной жизни войск поддерживать
высокую бдительность, неукоснительное исполнение всеми должностными лицами
своих обязанностей по защите жизни, здоровья, достоинства и чести подчиненных
от преступных посягательств.
2. Министерству обороны СССР,
Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР в
разрабатываемых проектах законодательных актов по вопросам прохождения военной
службы предусмотреть меры, обеспечивающие правовые гарантии неприкосновенности
личности военнослужащих.
3. Совету Министров
СССР до 1 января 1991 г. решить вопрос о введении обязательного
государственного личного страхования военнослужащих, а также военнообязанных на
время прохождения сборов, в случае их гибели, увечья или потери здоровья в
период исполнения служебных обязанностей по причине неправомерных действий
других лиц, несчастных случаев или заболеваний, связанных с прохождением
военной службы. Исходить из того, что страхование производится за счет
средств Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР, Комитета
государственной безопасности СССР, Министерства транспортного строительства
СССР, других министерств и ведомств.
4. Обязать Министерство здравоохранения
СССР обеспечить оказание экстренной медицинской помощи военнослужащим,
пострадавшим в ходе учений, передислокаций, выполнения специальных заданий и
при иных обстоятельствах, в случаях, когда такая помощь не может быть оказана
военно - медицинскими учреждениями.
5. Предложить
Верховному Совету СССР рассмотреть вопрос о предоставлении военнослужащим права
обжаловать в военные трибуналы неправомерные действия должностных лиц и органов
военного управления, выходящие за пределы уставных отношений и ущемляющие права
и личное достоинство военнослужащих, в соответствии с Законом СССР от 2 ноября
1989 г. "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов
государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан".
6. Прокуратуре СССР оперативно решать
вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в гибели военнослужащих,
причинении им увечья или иного повреждения здоровья. Генеральному прокурору
СССР усилить личный контроль над деятельностью военной
прокуратуры по надзору за исполнением законов по обеспечению безопасности в
сфере военной деятельности.
7. Рекомендовать Верховному Совету СССР
организовать систематический контроль за
эффективностью принимаемых Министерством обороны СССР, Министерством внутренних
дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР, другими министерствами и
ведомствами мер по соблюдению конституционных прав военнослужащих, усилению их
социальной и правовой защищенности.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва,
Кремль
5 сентября
1990 года
N УП-684