14 июля 1990 года N 357
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И РАЗВИТИИ ТЕЛЕВИДЕНИЯ
И РАДИОВЕЩАНИЯ В СССР
Телевидение и радио являются наиболее
массовыми средствами информации, пропаганды и воспитания. Содержание и
направленность передач при объективности и взвешенности оценок во многом
формирует общественное мнение, настроения людей. Сейчас, когда мы приступаем к
глубоким и сложным преобразованиям, особенно важно, чтобы телевидение и радио
всемерно способствовали консолидации общества, укрепляли его стабильность и
спокойствие, обеспечивали защиту государственных интересов, гуманизацию
человеческих отношений, правопорядок, межнациональное согласие. Такие цели
требуют сохранения и развития телевидения и радио как общенациональной
структуры.
В то же время демократизация общества,
возрастание роли суверенных союзных республик и Советов народных депутатов,
реальное становление политического плюрализма требуют кардинального изменения
характера телерадиовещания страны.
Считаю необходимым:
1. Определить правовую основу
деятельности телерадиовещания в новых условиях. С этой целью рекомендовать
Верховному Совету СССР принять Закон СССР, регулирующий деятельность
телевидения и радиовещания в стране и определяющий статус
и компетенцию Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию, его
взаимоотношения с центральными, республиканскими и местными органами власти,
политическими и общественными организациями.
2. Взять курс на расширение прав и
полномочий республиканских, краевых и областных телерадиокомитетов,
предусмотреть в их структуре подразделения, работающие по информационному
обслуживанию местных органов власти. Совету Министров СССР согласовать с
Советами Министров союзных республик, Моссоветом и Ленсоветом порядок выделения
для этих целей эфирного времени, каналов и частот, решения кадровых вопросов.
Исходить из того, что Советы народных
депутатов всех уровней, общественные организации и партии имеют право открывать
новые телерадиоцентры или студии за счет собственных финансовых и технических
ресурсов или путем аренды эфирного времени и технических средств вещания у
Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию и Министерства
связи СССР. В соответствии с международной практикой создание и деятельность
таких центров и студий должны оформляться лицензионным разрешением.
Государственному комитету СССР по
телевидению и радиовещанию совместно с Министерством юстиции СССР в срок до 1
сентября 1990 года утвердить временное положение о порядке выдачи лицензий,
имея в виду, что в дальнейшем эти действия будут определены в Законе СССР.
Учитывая важность сохранения
общенациональной системы телевидения и радио, считать недействительными любые
акты республиканских, краевых и областных органов, принятые без согласования с
Советом Министров СССР и направленные на изменение правового и имущественного
положения действующих подразделений Государственного комитета СССР по
телевидению и радиовещанию.
3. Установить, что функции
государственного телевидения и радиовещания должны осуществляться независимо от
политических и общественных организаций, служить объективному и всестороннему
освещению происходящих в стране процессов. Недопустима монополизация эфирного
времени той или иной партией, политическим течением или группировкой, а также
превращение государственного телерадиовещания в средство пропаганды личных
политических взглядов его работников.
4. Обязать Государственный комитет СССР
по телевидению и радиовещанию провести реорганизацию своей деятельности с целью
более полного и свободного проявления творческих возможностей сотрудников,
укрепления демократических начал. Перейти на контрактно
- конкурсную систему трудовых соглашений, повысить материальное стимулирование
труда работников и возможности самофинансирования отдельных подразделений.
Предоставить Государственному комитету
СССР по телевидению и радиовещанию право самостоятельно решать вопросы штатных
структур и должностных окладов с учетом финансового состояния. Регулярно
использовать для этих целей части прибыли от коммерческой деятельности.
5. Совету Министров СССР совместно с
Советами Министров союзных республик до октября 1990 года рассмотреть
представленную Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию
комплексную программу материально - технического и финансового обеспечения с
учетом необходимости строительства в г. Москве аппаратно - студийного комплекса
телерадио РСФСР. В рамках государственной программы
конверсии оборонных отраслей промышленности рассмотреть предложения по
использованию новых космических систем "Геликон" и
"Энергия", а также передвижных приемно - передающих
систем космической связи, предназначенных для обеспечения населения страны
многопрограммным телевидением и радиовещанием.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
14 июля
1990 года
N 357