МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР
ПИСЬМО
от 8 сентября 1989 г. N 185-Д
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ
В ВЕЧЕРНИЕ И НОЧНЫЕ СМЕНЫ ПРИ МНОГОСМЕННОМ РЕЖИМЕ РАБОТЫ
В связи с
поступающими с мест запросами о порядке предоставления компенсаций за работу в вечерние и ночные смены при многосменном режиме работы Министерство
связи СССР и ЦК профсоюза работников связи разъясняют следующее.
ЦК КПСС, Совет
Министров СССР и ВЦСПС пунктом 9 Постановления от 12 февраля 1987 г. N 194
"О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других
отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения
эффективности производства" (Постановление изложено в Приказе Минсвязи
СССР от 30.06.87 N 330) для стимулирования рабочих и служащих за работу в
многосменном режиме установили рабочим, мастерам,
руководителям участков и других подразделений, специалистам и служащим,
работающим в двух- и трехсменном режиме в объединениях, на предприятиях и в
организациях промышленности, строительства, транспорта и связи:
а) доплату за работу в вечернюю смену в
размере 20%, а за работу в ночную смену - 40% часовой тарифной ставки
(должностного оклада) за каждый час работы в соответствующей смене. Указанную
доплату за работу в ночную смену производить в случае, если не менее 50% ее
продолжительности приходится на ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов
утра). Такие доплаты вводятся взамен дополнительной оплаты труда за работу в
ночное время (14,3%).
Доплаты вводятся
только для работающих в многосменном режиме, т.е. на предприятии (в
организации) или в его подразделениях (производствах, цехах, отделах, участках
и т.п.), где работа в течение суток организована в две и более смены (включая
непрерывные производства), продолжительность каждой из которых устанавливается
графиком работы, в том числе и с суммированным учетом рабочего времени со
сменами продолжительностью, равной, менее и более
нормальной продолжительности рабочего дня, установленной для данной категории
работников. При этом работники поочередно переходят из смены в смену в часы,
определенные графиками сменности.
Как уже говорилось, ночной считается
смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время (с 10
часов вечера до 6 часов утра). Непосредственно предшествующая ей смена
считается вечерней. При двухсменном дневном режиме работы
(утро - вечер) вечерней считается смена, непосредственно следующая за дневной,
начинающейся утром.
За работу в двухсменном
режиме с продолжительностью смены более 8 часов (по 12, 11, 10 часов и т.п.)
доплата в размере 40% тарифной ставки (оклада) производится за каждый час
работы только в одной смене в сутки (ночной), в которой не менее 50% рабочего
времени приходится на ночное время, здесь одна смена может быть ночной, а
другая - дневной, а вечерней смены нет.
Дополнительный отпуск в этом случае предоставляется как при
двухсменном режиме, т.е. продолжительностью до двух дней;
б) дополнительные отпуска работникам,
работающим в две смены, из расчета по одному дню за каждые отработанные два
года, но не более двух дней, а работающим в три смены - по одному дню за каждый
отработанный год, но не более четырех дней. Продолжительность отпусков
определяется в зависимости от количества отработанных вечерних и ночных смен.
Право на указанные дополнительные отпуска имеют рабочие и служащие,
проработавшие не менее 50% вечерних или ночных смен в рабочем году (не менее 60
вечерних или 40 ночных смен соответственно при двухсменном или многосменном
режиме работы). Стаж работы для предоставления этих отпусков исчислять с 1
января 1987 г.
В стаж работы, дающий право на
дополнительный отпуск, включаются лишь те годы, в которые работник отработал не
менее 50% вечерних или ночных смен в рабочем году (не менее 60 вечерних или 40
ночных смен) соответственно при двухсменном или многосменном режиме работы.
В тех случаях, когда в течение одного
рабочего года отработано менее 60 вечерних смен, а за два года в сумме - 120 и
более, в стаж работы для предоставления дополнительного отпуска засчитываются
оба рабочих года.
Если работник,
пользующийся правом на дополнительный отпуск за работу в многосменном режиме, в
течение рабочего года, за который предоставляется ежегодный отпуск, отработал
менее чем 60 вечерних или 40 ночных смен, то дополнительный отпуск ему не
предоставляется независимо от причин недоработки в вечерние или ночные смены,
поскольку этот отпуск предоставляется только в качестве компенсации за
многосменную работу.
В тех случаях, когда в течение года
работник отработал в сумме не менее 60 вечерних и ночных смен, то он имеет
право на дополнительный отпуск, предусмотренный за двухсменный режим работы.
Такие отпуска вводятся сверх других
дополнительных отпусков (в том числе и "северных"), предусмотренных
для соответствующих категорий работников. При этом общая продолжительность
ежегодного отпуска не должна превышать одного календарного месяца (30
календарных дней, включая воскресные и праздничные дни), если законодательством
не установлены отпуска большей продолжительности.
Указанные доплата и отпуска за работу в
многосменном режиме вводятся за счет средств, зарабатываемых трудовыми
коллективами в пределах фондов заработной платы и материального поощрения
(единого фонда оплаты труда), образованных по стабильным нормативам.
Администрация совместно с профсоюзным комитетом, рабочими и специалистами
должны разрабатывать и осуществлять меры, обеспечивающие накопление необходимых
средств на эти цели за счет повышения эффективности производства.
Введение льгот за многосменный режим
работы производится в соответствии с разработанными и обсужденными в цехах и на
участках графиками, в которых установлены конкретные сроки введения доплат и
отпусков.
По решению администрации и профсоюзного
комитета они могут вводиться как по предприятию в целом, так и по отдельным
цехам, производствам, участкам.
При этом следует иметь в виду, что хотя
стаж работы в многосменном режиме для предоставления дополнительных отпусков
исчисляется с 1 января 1987 г., предоставляться они могут только после введения
указанных льгот на предприятии. В этом случае продолжительность дополнительных
отпусков устанавливается с учетом данного стажа работы, но за истекшее время,
начиная с 1 января 1987 г. по день введения этих льгот на предприятии, они не
предоставляются. Например, с 1 января 1989 г. на предприятии введены льготы за
многосменный режим работы. Те, кто начал работать в трехсменном режиме не
позднее 1 января 1987 г., получат в 1990 году за 1989 год дополнительный
трехдневный отпуск, а дополнительные отпуска за 1987 г. (один день) и 1988 г.
(два дня) предоставлены не будут.
Таким образом,
администрация предприятия (организации) по согласованию с профкомом и советом
трудового коллектива может ввести компенсации (доплату и дополнительные
отпуска) за работу в вечернюю и ночную смены всем работникам, работающим в
многосменном режиме, за счет собственных средств, предназначенных для оплаты
труда.
Многосменным
считается такой режим, когда на предприятии (в организации) или в его
подразделениях (производствах, цехах, отделах, участках и т.п.) в течение суток
работа организована в две и более смены (включая непрерывные производства),
продолжительность каждой из которых устанавливается графиком работы (в том
числе и при суммированном учете рабочего времени) со сменами
продолжительностью, равной, менее и более нормальной продолжительности рабочего
дня, установленной для
данной категории работников. При этом работники поочередно переходят из
смены в смену в часы, определенные графиками сменности.
Действующие на
предприятиях (в организациях) связи графики работы, обеспечивающие дневную работу
в две смены (утро - вечер) и круглосуточную работу в две, три и более смены,
являются графиками работы многосменного режима, при работе по которым
работникам могут быть установлены компенсации за работу в вечернюю и ночную
смены в виде доплаты и дополнительных отпусков.
Иные режимы работы (разделение рабочего
дня на части, суточные дежурства, работа только в ночные или только в вечерние
смены, разовые плановые, систематические или эпизодические выходы на работу в
ночные или вечерние смены и т.п.) к многосменному режиму работы не относятся.
Для работников, занятых в таких режимах, сохраняется действующий порядок
дополнительной оплаты за работу в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов
утра) и другие компенсации в зависимости от условий труда. Однако,
учитывая то, что администрация предприятия (организации) совместно с советом
трудового коллектива и профсоюзным комитетом на основании статьи 5 Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде вправе устанавливать за
счет собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством
трудовые и социально-бытовые льготы для работников коллектива или отдельных
категорий рабочих и служащих, она может установить работникам, работающим в
указанных режимах в вечерние или ночные смены, компенсации в виде
дополнительных отпусков, доплаты, вознаграждения или иные формы поощрения за
труд.
Доплата и
дополнительные отпуска за работу в вечернюю и ночную смены при многосменном
режиме предоставляются рабочим, мастерам, руководителям участков и других
подразделений, специалистам и служащим, работающим в объединениях, на
предприятиях и в организациях промышленности, строительства, транспорта и
связи, а также на опытных (экспериментальных) производствах, цехах, мастерских,
участках и установках научно-исследовательских, конструкторских и
технологических организаций производственных отраслей, на основании
Постановления ЦК КПСС, Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194.
Поскольку научно-исследовательские и
другие институты, проектные и конструкторские организации, самостоятельные
вычислительные центры и станции, снабженческие и коммунальные организации,
отряды ВОХР и т.п. не являются производственными предприятиями и организациями,
действие упомянутого Постановления на них не распространяется. На работников
этих организаций, работающих в вечерние и ночные смены, администрация совместно
с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом может распространить
действие статьи 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде
(Приказ Минсвязи СССР от 23.05.89 N 180).
Постановление ЦК
КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194 в части
предоставления компенсаций за работу в вечернюю и ночную смены вводилось в
соответствии с постановлениями и разъяснениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС
поэтапно.
I этап - в 1987 г. на промышленных
предприятиях, в том числе и Министерства связи СССР (см. Приказ Минсвязи СССР
от 30.06.87 N 330).
II этап - в 1988 г. для работников
эксплуатационных предприятий связи, работающих в многосменном режиме в сменах
продолжительностью, равной нормальному рабочему дню данной категории работников
(см. Приказ Минсвязи СССР от 26.08.88 N 360).
III этап - в 1989 г. для работников
предприятий (организаций), работающих в двухсменном режиме с продолжительностью
смены более 8 часов (по 12, 11, 10 часов и т.п.). См. директивное письмо
Минсвязи СССР от 14.04.89 N 95-д.
IV этап - в 1989
г., учитывая вышеприведенную поэтапность,
администрация предприятий (организаций) по согласованию с профсоюзным комитетом
и советом трудового коллектива может установить компенсации (доплату и
дополнительные отпуска) за работу в вечернюю и ночную смены и остальным
категориям работников, работающим в многосменном режиме, в том числе и при
суммированном учете рабочего времени со сменами продолжительностью, равной,
менее и более нормальной продолжительности рабочего дня, установленной для данной категории работников.
Одновременно поясняем:
1. Во всех случаях,
когда графиками работы четко определены многосменность
режима (работа в течение суток в две и более смены), а также вечерние и ночные
смены, работникам компенсации (доплату и дополнительные отпуска) за работу в
вечернюю и ночную смены при многосменном режиме следует предоставлять в
соответствии с пунктом 9 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 12 февраля 1987 г. N 194 за счет средств, зарабатываемых трудовыми
коллективами, в пределах фонда заработной платы и фонда материального поощрения
(единого фонда материального поощрения), образованных по стабильным нормативам.
2. В случаях, когда графиками работы не
представляется возможным четко определить многосменность
режима, а также вечерние и ночные смены, работникам компенсации за работу по
таким графикам можно предоставить в соответствии со статьей 5 Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде за счет собственных
средств.
3. На основании
Постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1989 г. N 372, изложенного в
Приказе Минсвязи СССР от 23.05.89 N 180, расходы, произведенные предприятиями
(организациями) на дополнительные по сравнению с законодательством трудовые
льготы для работников в соответствии со статьей 5 Основ законодательства Союза
ССР и союзных республик о труде, следует производить за счет фонда
материального поощрения (единого фонда оплаты труда).
4. Если для разъездных
работников почтовых вагонов при следовании по маршруту с обменами почты в пути
представляется возможным установить графики работы многосменного режима с
определением вечерних и ночных смен, то им следует предоставлять компенсации
(доплату и дополнительные отпуска) за работу в вечернюю и ночную смены в
соответствии с п. 9 упомянутого Постановления, а если этого сделать не удается,
то можно их работу ночью компенсировать в соответствии со ст. 5 Основ
законодательства о труде.
5. Работникам, занятым
обслуживанием и эксплуатацией электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в
структурных подразделениях (информационно-вычислительных центрах,
вычислительных центрах и станциях и т.п.), входящих в состав объединений,
предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи,
компенсации за работу в вечернюю и ночную смены при многосменном режиме работы
следует предоставлять в соответствии с упомянутым Постановлением, а если
указанные подразделения находятся на самостоятельном балансе, то на их
работников может быть распространено действие ст. 5 Основ законодательства о
труде.
6. На работников,
работающих вахтовым методом, полностью распространяется трудовое
законодательство, в том числе и упомянутое Постановление, поэтому им следует
предоставлять компенсации за работу в вечернюю и ночную смены при многосменном
режиме работы.
7. Работникам,
работающим только в ночную или вечернюю смены, в том числе и водителям
автомобилей, занятым развозкой газет и журналов по отделениям связи только в
смену с 2 - 3 часов ночи до 14 - 15 часов дня, компенсации за работу ночью
могут быть установлены по ст. 5 Основ законодательства о труде, так как они не
работают в многосменном режиме.
Предлагаем:
Принять к сведению
и руководству вышеприведенное разъяснение о порядке предоставления компенсаций
за работу в вечерние и ночные смены при многосменном режиме работы в
соответствии с п. 9 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12
февраля 1987 г. N 194, изложенного в Приказе Министерства связи СССР от 30.06.87
N 330.
Первый заместитель
Министра связи СССР
Г.Г.КУДРЯВЦЕВ
Председатель ЦК профсоюза
работников связи
И.П.ЖЕЛТОВА