СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЛКСМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 1988 г. N 945
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ФУТБОЛОМ,
ДРУГИМИ ИГРОВЫМИ ВИДАМИ СПОРТА И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ КОМАНД И СПОРТСМЕНОВ
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СПОРТА
Совет Министров СССР, Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ
постановляют:
1. Государственному
комитету СССР по физической культуре и спорту с участием ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ,
спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета
Всесоюзного физкультурного спортивного общества "Динамо" обеспечить
дальнейшее совершенствование управления развитием футбола и других игровых
видов спорта на широких демократических началах с привлечением к этому делу
спортсменов, тренеров, общественных организаций, средств массовой информации.
Перестроить деятельность федераций по
игровым видам спорта, расширить их права в организации и проведении
соревнований, в вопросах направления сборных и клубных команд для участия в
зарубежных спортивных мероприятиях, подбора и расстановки тренерских кадров
команд мастеров, укрепления талантливыми игроками клубных команд.
2. Принять предложение Государственного
комитета СССР по физической культуре и спорту и Федерации футбола СССР о
создании Футбольного союза СССР - организации, объединяющей ведущих
специалистов, судей, тренеров и спортсменов. Союз осуществляет свою деятельность
при активном участии спортивной общественности, в тесном контакте с
Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту и другими
заинтересованными организациями.
Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту совместно с заинтересованными организациями
обеспечить подготовку и проведение учредительной конференции указанного Союза.
Считать главной задачей Футбольного союза
СССР развитие и популяризацию футбола в стране, повышение мастерства
футболистов, участие в организации и проведении всесоюзных чемпионатов и
первенств, формировании сборных и клубных команд и направлении их на
международные спортивные мероприятия.
Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту по согласованию со спортивным комитетом Министерства
обороны СССР, Центральным советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества
"Динамо" и Всесоюзным советом Всесоюзного добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов определить штатную численность
Футбольного союза СССР в пределах установленных им окладов для спортсменов и
тренеров.
3. Принять предложение
Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, Всесоюзного
совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов,
спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета
Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо" о создании
начиная с 1989 года на базе штатных команд мастеров по футболу и другим игровым
видам спорта (по мере их готовности), предусмотренных Постановлением Совета
Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62,
спортивных клубов <*> трех типов по футболу и другим игровым видам
спорта, создаваемых по решению профсоюзных комитетов предприятий, организаций и
учреждений, советов Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества
профсоюзов, спортивного комитета Министерства обороны СССР, Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо", на балансе которых они
находятся, либо спортивно-зрелищных предприятий <**>:
------------------------------------
<*> В дальнейшем именуется клуб.
<**> В дальнейшем именуется
организация-учредитель.
а) клубов, осуществляющих свою
деятельность на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования с
использованием средств, полученных от индивидуальных членских взносов, а также
хозяйственной деятельности клуба;
б) клубов, осуществляющих свою
деятельность за счет средств организаций-учредителей и частичной
самоокупаемости с использованием средств, полученных от индивидуальных членских
взносов и хозяйственной деятельности клуба;
в) клубов, осуществляющих свою
деятельность за счет средств организаций-учредителей и средств, полученных от
индивидуальных членских взносов.
Клубам могут передаваться в аренду или
безвозмездное пользование государственными предприятиями, организациями и
учреждениями, профсоюзными, кооперативными и другими организациями здания,
помещения, спортивно-зрелищные предприятия, оборудование и другое имущество,
относящееся к основным фондам.
Необходимые для основной деятельности
клубов средства образуются за счет средств, выделяемых
организациями-учредителями.
Клубы могут
создавать специализированные фирменные магазины, кафе и другие предприятия
общественного питания, производства по изготовлению сувениров, спортивной
атрибутики, выпуску рекламной продукции, имеют право устанавливать с учетом
спроса населения надбавки (скидки) к действующим ценам на билеты и тарифам на
услуги при проведении спортивно-зрелищных мероприятий, а также цены на сувениры
и другие изделия собственного производства, кроме продукции, цены на которую
устанавливаются централизованно.
Трансляция по местному телевидению игр
всесоюзных и международных соревнований с участием команд клубов осуществляется
на согласованных с ними условиях.
Клубы освобождаются от амортизационных
отчислений на полное восстановление основных фондов.
Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту совместно с ВЦСПС в 6-месячный срок разработать и
утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР Типовое положение о
спортивном клубе по футболу и другим игровым видам спорта.
4. Установить, что:
а) клубы, предусмотренные в подпункте
"а" пункта 3 настоящего Постановления, после возмещения из выручки
материальных затрат определяют свой доход, из которого по установленным
организацией-учредителем нормативам образуется единый фонд оплаты труда как
остаток дохода. С разрешения организации-учредителя эти клубы могут
использовать форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
прибыли. В течение первых трех лет со дня образования эти клубы освобождаются
от уплаты налогов в государственный и местный бюджет и от отчислений в фонд
вышестоящей организации:
б) клубы, предусмотренные в подпунктах
"б" и "в" пункта 3 настоящего Постановления, в части
содержания команд руководствуются Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и
ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62 и нормативами, устанавливаемыми
Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту;
в) клубы, предусмотренные в подпункте
"б" пункта 3 настоящего Постановления, направляют на премирование
штатного состава команды и работников клуба до 50 процентов экономии средств,
выделенных организациями-учредителями на основную деятельность клуба. Они могут
создавать фонд валютных отчислений по установленному нормативу;
г) клубам отчисляется:
40 процентов прибыли, полученной от
проведения вещевых лотерей спортивно-зрелищными предприятиями, на которых
проходят матчи. Часть доходов, полученных за организацию на договорной основе
рекламы товаров отечественного производства на спортивно-зрелищных
предприятиях: 50 процентов - при проведении на них всесоюзных соревнований и 20
процентов - при проведении международных соревнований;
государственными, кооперативными и
другими предприятиями и организациями - до 40 процентов от доходов, полученных
от применения дифференцированных надбавок к розничным ценам при реализации на
внутреннем рынке сувениров, спортивной атрибутики и товаров народного
потребления, изготовленных с использованием символики клуба.
5. Клубы, предусмотренные подпунктом
"а" пункта 3 настоящего Постановления, образуют по установленному
нормативу фонд производственного и социального развития, единый фонд оплаты
труда, а также фонд валютных отчислений.
Предоставить право руководителям таких
клубов по согласованию с профсоюзными комитетами:
вводить доплаты за совмещение профессий
(должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых
работ, в том числе по должностям и профессиям, относящимся к разным категориям
работников, без ограничения размеров этих доплат, за счет и в пределах экономии
единого фонда оплаты труда;
устанавливать за счет единого фонда
оплаты труда по каждой категории работников надбавки в размере до 50 процентов
должностного оклада за применение передовых методов труда, сложность и
напряженность его, за достижение высоких спортивных результатов. Выплата
надбавок к должностным окладам производится в течение не более одного года. По
окончании этого срока надбавка должна подтверждаться вновь или назначаться в
иных размерах либо отменяться в зависимости от результатов работы за
предшествующий период. При ухудшении показателей текущей работы надбавки могут
уменьшаться или отменяться полностью до истечения срока;
устанавливать должностные оклады
руководителям подразделений, спортсменам, тренерам, специалистам и служащим без
соблюдения средних окладов по штатному расписанию и без учета соотношений их
численности в пределах единого фонда оплаты труда.
Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством
финансов СССР в 6-месячный срок утвердить условия оплаты труда работников
спортивных клубов.
6. Разрешить штатным командам мастеров по
футболу и другим игровым видам спорта за счет фонда заработной платы и сверх
утвержденной численности содержать тренера-массажиста, тренера-оператора
видеозаписи, мастера по ремонту обуви и двух спортсменов-стажеров.
7. Государственному комитету СССР по
труду и социальным вопросам и Государственному комитету СССР по стандартам
дополнить общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов должностью: "Спортсмен-инструктор (по виду спорта)".
8. Установить входившим в состав сборных
команд СССР заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР
международного класса пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем
стаже работы не менее 20 лет. В общий трудовой стаж засчитывать пребывание
указанных лиц в составе сборных команд СССР или штатных команд мастеров по
футболу и другим игровым видам спорта, а также все иные виды трудовой
деятельности.
Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам, Министерству здравоохранения СССР и ВЦСПС с участием
Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту:
разработать и утвердить в 6-месячный срок
порядок выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР,
мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР;
внести в 6-месячный срок в критерии
нетрудоспособности спортсменов и порядок установления
им инвалидности изменения, имея в виду, что инвалидность членов сборных команд
СССР для назначения им пенсии вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания должна определяться в соответствии с этими критериями.
9. Признать
целесообразным заключать и перезаключать со спортсменами-инструкторами
сборных команд СССР, а также с тренерами и спортсменами-инструкторами штатных
команд мастеров по футболу и команд по другим игровым видам спорта срочный
трудовой договор на срок до 3 лет.
10. Разрешить
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту, Всесоюзному
совету Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов,
Центральному совету Всесоюзного добровольного спортивного общества
"Трудовые резервы" и их органам на местах, а также клубам выплачивать
спортсменам - заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР
международного класса после завершения ими активной спортивной деятельности в
составе сборной команды СССР или штатной команды мастеров по футболу и другим игровым видам спорта 70 процентов получаемого
оклада до завершения ими высшего или среднего специального образования или
получения профессии и 50 процентов этого оклада в последующие три года (при
этом продолжительность указанных выплат не может превышать восьми лет с момента
отчисления из состава сборной команды СССР или штатной команды мастеров по
футболу и другим игровым видам спорта).
Указанные выплаты осуществляются за счет
и в пределах фонда заработной платы (фонда оплаты труда), установленного для
спортсменов и тренеров этих организаций.
Размер выплачиваемой стипендии и
сохраняемой части оклада не должен превышать ранее получаемого оклада в составе
сборной команды СССР или штатной команды мастеров по футболу и другим игровым
видам спорта.
Распространить порядок указанных выплат
на спортсменов Советской Армии и Военно-Морского Флота и Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" из числа служащих,
военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов.
11. Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту с участием Всесоюзного совета Всесоюзного
добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного
комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" по согласованию с
Министерством финансов СССР:
разработать и утвердить в 6-месячный срок
рекомендации о порядке совместной работы клубов и спортивно-зрелищных
предприятий на основе кооперирования средств;
разработать и утвердить для клубов
нормативы компенсационных выплат за подготовку спортсменов в составы сборных
команд СССР и штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта,
поступлений иностранной валюты, получаемой от зарубежных организаций за участие
клуба в международных матчах и турнирах, проведение рекламных мероприятий на
условиях спонсорства;
создать штатные
сборные команды СССР в пределах окладов, установленных Постановлениями Совета
Министров СССР от 11 августа 1966 г. N 672-215, от 12 октября 1973 г. N
750-244, от 19 декабря 1975 г. N 1031-344, от 2 февраля 1976 г. N 93, от 6 мая
1976 г. N 306-118, от 18 мая 1981 г. N 467, Постановлением Совета Министров
СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N
249-62 и распоряжением Совета Министров СССР от 28 февраля 1972 г. N 401
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту для спортсменов
и тренеров.
Государственному
комитету СССР по физической культуре и спорту с участием Всесоюзного совета
Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов,
спортивного комитета Министерства обороны СССР, Центрального совета Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" разработать и по согласованию
с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС и
Министерством юстиции СССР утвердить в 1988 году статут сборных команд СССР и
статут штатных команд мастеров.
12. Распространить:
на спортсменов
команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта, состоящих на окладах
Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, порядок и
условия содержания, выплаты премий и поощрительных вознаграждений,
предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25
февраля 1987 г. N 249-62 для штатного состава указанных команд мастеров;
на спортивных судей, обслуживающих
всесоюзные и международные соревнования по игровым видам спорта, нормы
расходования средств на оплату помещений для проживания, предусмотренные
абзацем четвертым подпункта "а" пункта 4 Постановления Совета
Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62;
на спортсменов и тренеров - участников
товарищеских игр сборных команд СССР со штатными командами мастеров по футболу
и хоккею с шайбой размеры и порядок выплат, предусмотренные подпунктом
"б" пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1980 г.
N 279-84. Выплаты производить за счет средств, полученных от продажи билетов на
указанные игры.
13. Разрешить Государственному комитету
СССР по физической культуре и спорту выплачивать:
спортсменам, тренерам и начальникам
сборных команд СССР по футболу, добившимся права участия в финальных играх
чемпионатов мира и Европы, 10 процентов средств в иностранной валюте, получаемых
Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту от организаторов
указанных соревнований;
спортсменам,
входящим в состав сборных команд СССР, при получении ими от зарубежных
организаций денежных призов или вознаграждений в иностранной валюте до 50
процентов этих сумм, но не более 500 рублей в иностранной валюте, независимо от
получения ими суточных в иностранной валюте, а подготовившим их тренерам - до
30 процентов размера выплат, предусмотренных для спортсменов, в советских
рублях. Из денежного приза или вознаграждения
свыше 500 рублей в иностранной валюте спортсмену выплачивается до 500 рублей в
иностранной валюте, а 25 процентов оставшейся части денежного приза или
вознаграждения - в рублевом эквиваленте по курсу Госбанка СССР, но не более 2
тыс. рублей. В случае если приз превышает 10 тыс. рублей в иностранной валюте,
спортсмену с последующей суммы дополнительно отчисляется в иностранной валюте 2
процента. Для спортсменов, не входящих в состав сборных команд СССР, сумма
вознаграждения снижается соответственно до 300 рублей в иностранной валюте, а
10 процентов оставшейся части приза выплачивается в советских рублях, но не
более 1,5 тыс. рублей;
тренерам,
спортсменам, судьям, специалистам, руководителям команд и спортивных делегаций,
а также представителям в международных спортивных федерациях и объединениях
суммы на размещение в гостиницах за границей в пределах 150 процентов
установленных норм;
судьям СССР, выезжающим за границу для
судейства международных соревнований, вознаграждения в размере до 50 процентов
сумм в иностранной валюте, получаемых за судейство от международных организаций
или организаторов соревнований;
главным судьям за судейство чемпионатов
СССР по футболу, хоккею и другим игровым видам спорта - до 100 рублей,
помощникам главных судей соревнований - до 50 рублей за каждую проведенную
игру;
надбавки к окладам
за звание "Мастер спорта СССР" в размере 10 рублей в месяц, за звание
"Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный тренер СССР"
или "Заслуженный тренер союзной республики" в размере 20 рублей в
месяц тренерам, состоящим на окладах, установленных Постановлениями Совета
Министров СССР от 11 августа 1966 г. N 672-215, от 12 октября 1973 г. N
750-244, от 19 декабря 1975
г. N 1031-344, от 2 февраля 1976 г. N 93, от 6 мая 1976 г. N 306-118, от 18 мая
1981 г. N 467, Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25
февраля 1987 г. N 249-62 и распоряжением Совета Министров СССР от 28 февраля
1972 г. N 401 Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
для спортсменов и тренеров.
Выплата надбавки к окладу производится по
одному (высшему) званию.
14. Предоставить право:
Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту и государственным комитетам по физической культуре
и спорту союзных республик производить расходы, предусмотренные абзацами
четвертым и пятым подпункта "а" пункта 4 Постановления Совета Министров
СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62;
предприятиям,
организациям и учреждениям освобождать по просьбам Государственного комитета
СССР по физической культуре и спорту, государственных комитетов по физической
культуре и спорту союзных республик, Всесоюзного совета Всесоюзного
добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, Центрального совета
Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо", спортивного
комитета Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного добровольного
спортивного общества "Трудовые резервы" на срок до 5 дней от работы
или учебы спортивных судей для обслуживания
международных и всесоюзных соревнований с сохранением за ними заработной платы
за счет организаций, проводящих данные соревнования.
15. Абзац третий пункта
2 распоряжения Совета Министров СССР от 19 сентября 1986 г. N 1891 после слов:
"содержание учебно-тренировочных баз (центров)" дополнить словами:
"а также на частичное покрытие расходов по содержанию штатных команд мастеров
по футболу и другим игровым видам спорта в пределах норм, установленных
Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N
249-62 (за исключением выплат штатному составу команд мастеров по
футболу и другим игровым видам спорта премий, поощрений и
вознаграждений)".
16. В целях дальнейшего укрепления
материальной базы для развития футбола, игровых и других видов спорта Советам
Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых и
областных Советов народных депутатов совместно с соответствующими советами
профсоюзов и комитетами комсомола:
осуществить в двенадцатой - тринадцатой
пятилетках дополнительные меры по реконструкции и ремонту спортивно-зрелищных и
физкультурно-оздоровительных предприятий, футбольных полей, спортивных
площадок, детских городков, оборудовать их тренажерами, раздевалками, местами
отдыха, буфетами, открыть магазины по продаже спортивных изделий, пункты
проката и ремонта инвентаря;
обратить особое внимание на создание
условий, обеспечивающих совершенствование штатных команд мастеров и спортивных
школ по футболу и другим игровым видам спорта, имея в виду оборудовать для них
учебно-тренировочные и восстановительные центры, сооружать футбольные поля с
подогревом, пристраивать к имеющимся дворцам спорта помещения для тренировочных
катков с искусственным льдом.
Государственному
комитету СССР по физической культуре и спорту, Всесоюзному совету Всесоюзного
добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивному
комитету Министерства обороны СССР, Центральному совету Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" повысить требовательность
к отбору штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта на
всесоюзные соревнования, установить обязательный перечень спортивных сооружений,
необходимых для организации полноценного учебно-тренировочного процесса.
Добиваться дальнейшего совершенствования
организации спортивно-массовых мероприятий в стране, особенно по футболу,
хоккею и другим игровым видам спорта, повысить культуру их проведения,
стремиться, чтобы они служили делу укрепления дружбы народов СССР,
способствовали интернациональному воспитанию спортсменов и любителей спорта.
Ежегодно подводить итоги этой работы, поощрять деятельность передовых
коллективов спортивно-зрелищных предприятий, федераций и клубов по видам
спорта, а также клубов любителей спорта.
Заместитель Председателя
Совета Министров СССР
В.МУРАХОВСКИЙ
Председатель ВЦСПС
С.ШАЛАЕВ
Секретарь ЦК ВЛКСМ
В.МИРОНЕНКО