СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 1988 г. N 777
О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАЦИЕЙ
И ВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Совет Министров СССР отмечает, что
совершенствование организационной структуры управления в мелиорации и водном
хозяйстве является важной составной частью по претворению в жизнь решений
июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.
На Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР возлагается ответственность
за обеспечение народного хозяйства и населения страны водой, коренное улучшение
мелиорации земель и водопользования в целях устойчивого наращивания
производства продовольствия в стране.
Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР, руководствуясь Постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 823, обязано в новых условиях
хозяйствования сосредоточить свою деятельность на рациональном ведении водного
хозяйства, существенном повышении эффективности орошения и осушения земель,
всемерном укреплении принципов хозяйственного расчета и самофинансирования,
введении платного водопользования, последовательной реализации положений Закона
СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы
управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и
инвестиционную политику, создавать условия для рентабельной работы всех
предприятий и организаций и ускоренного социального развития отрасли,
обеспечить рост объемов платных услуг и производства товаров народного
потребления.
В целях эффективного сочетания новых
методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления
Совета Министров СССР постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие в
3-месячный срок разработанную Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР
генеральную схему управления мелиорацией и водным хозяйством,
предусматривающую:
по основному звену
упразднение главных территориальных и
специализированных управлений строительства, создание на их базе крупных
производственных структур в строительстве - специализированных строительных
объединений, ориентированных преимущественно на сооружение объектов
водохозяйственного и мелиоративного назначения и организующих свою деятельность
как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного
хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав специализированного
строительного объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные
тресты, проектно-строительные объединения, строительно-эксплуатационные
объединения, научно-исследовательские и проектные организации, предприятия
(объединения) промышленности строительной индустрии, транспортные, учебные,
жилищно-коммунальные и другие предприятия и организации, которые действуют в
соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении).
Специализированное строительное объединение осуществляет общие в интересах всех
входящих в него объединений, предприятий и организаций функции, обеспечивает
выпуск готовой строительной продукции - ввод в действие водохозяйственных и
мелиоративных систем, производственных мощностей и объектов социального
назначения в нормативные сроки с высоким качеством.
Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР разработать и по согласованию с Госагропромом СССР в 2-месячный
срок утвердить положение о специализированном строительном объединении;
преобразование
Всесоюзного строительно-монтажного объединения по монтажу и наладке приборов, средств
автоматизации и систем управления технологическими процессами в мелиорации и
водном хозяйстве и Главного управления по проектированию, строительству и
эксплуатации объектов и систем сельскохозяйственного водоснабжения в
специализированные строительные объединения "Водоавтоматика"
и "Сельхозводоснабжение" без увеличения
численности работников предприятий и организаций Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, расположенных в г. Москве;
усиление интеграции науки и производства,
создание новых и укрупнение действующих научно-производственных объединений с
включением в их состав научно-исследовательских организаций, с тем чтобы не
менее 75 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке,
было сосредоточено в этих объединениях. Разрешить Министерству мелиорации и
водного хозяйства СССР иметь в его непосредственном подчинении 5
научно-исследовательских институтов;
сокращение общего количества объектов
управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и
усиления интеграции науки и производства; непосредственно Министерству
подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли объединения, а также
отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях
хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и
социального развития;
по системе управления отраслью
в области эксплуатации мелиоративных систем
и управления водными ресурсами
переход на системы управления:
Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР - научно-производственное объединение, производственное
мелиоративное объединение, бассейновое водохозяйственное объединение,
предприятие по эксплуатации межреспубликанского канала;
Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР - министерство мелиорации и водного хозяйства (государственный
комитет) союзной республики - научно-производственное объединение,
производственное мелиоративное объединение, бассейновое водохозяйственное
объединение, предприятие, организация;
в строительстве
переход на системы управления:
Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР - специализированное строительное
(строительно-эксплуатационное) объединение, производственное
(научно-производственное) объединение, трест, предприятие, организация;
Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР - министерство мелиорации и водного
хозяйства (государственный комитет) союзной республики - специализированное
строительное (строительно-эксплуатационное) объединение, производственное (научно-производственное)
объединение, трест, предприятие, организация.
Упразднить органы управления среднего
звена при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР: Главное управление
по ремонту и эксплуатации внутрихозяйственных сетей, Главное управление
материально-технического снабжения, Главное управление рабочего снабжения и
Всесоюзное объединение по производству строительных материалов и конструкций с
передачей части их функций в центральный аппарат Министерства;
по центральному аппарату Министерства
упразднение 15 главных управлений,
самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры
центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;
укрепление ведущих функциональных
управлений Министерства, и прежде всего:
научно-технического - как единого центра
по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, осуществляющего
планирование, выработку и реализацию стратегии общеотраслевых научных
исследований, обеспечивающего тесную связь отраслевой науки с производством;
экономического - сосредоточивающего
работу по планированию, финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому
учету и контролю, договорно-правовым и юридическим вопросам;
технологического по строительству - для
проведения единой технической политики, совершенствования технологии
водохозяйственного строительства, координации взаимодействия проектных,
строительных и промышленных предприятий и организаций;
технологического по эксплуатации
мелиоративных систем - для осуществления единой технической политики в эксплуатации
мелиоративных систем, повышения их надежности, совершенствования ремонта и
содержания мелиоративных систем;
комплексного использования водных
ресурсов - для распределения водных ресурсов по отраслям народного хозяйства,
обеспечения рационального водопользования и экономии воды, организации
оперативного контроля за соблюдением лимитов
водопотребления и разработки схем комплексного использования водных ресурсов,
ведения государственного учета вод и государственного водного кадастра.
2. Установить годовой
фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР в сумме 2571,8 тыс. рублей исходя из предельной
численности работников этого аппарата в количестве 605 единиц (без персонала по
охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения численности центрального
аппарата на 40 процентов и передачи 50 процентов численности упраздняемых
органов управления среднего звена.
3. Разрешить Министерству мелиорации и
водного хозяйства СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного
первого, и коллегию в составе 14 человек.
Установить, что Главное управление
материально-технического снабжения возглавляется заместителем Министра,
являющимся одновременно начальником этого управления.
4. Утвердить структуру центрального
аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР согласно Приложению.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 22 июня 1988 г. N 777
СТРУКТУРА
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНВОДХОЗА СССР
Главное научно-техническое управление
Главное экономическое управление
Главное технологическое управление по
эксплуатации мелиоративных систем
Главное управление комплексного
использования водных ресурсов
Главное управление проектирования и
капитального строительства
Главное технологическое управление по
строительству
Главное управление механизации,
транспорта и энергетики
Главное технологическое управление
строительной индустрии
Главное управление рабочего снабжения и
подсобных хозяйств
Главное управление
материально-технического снабжения
Главное управление кадров и социального
развития
Управление военных строителей (по особому
штату)
Управление внешних связей
Хозяйственное управление
Управление делами
При Министерстве состоит на хозяйственном
расчете Всесоюзное объединение "Зарубежводстрой"
<*>.
------------------------------------
<*> С сохранением условий
материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для
работников главных управлений Министерства.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ