СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 1988 г. N 733
О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В РАЙОНАХ УРАЛА И ЗАПАДНОЙ СИБИРИ СССР
Совет Министров
СССР отмечает, что переход к экономическим методам управления в строительстве,
последовательное расширение прав местных Советов народных депутатов и повышение
их ответственности за комплексное и эффективное развитие народного хозяйства территорий,
рост концентрации строительного производства и переход на этой основе на
двухзвенную систему управления отраслью являются важной составной частью
комплекса мер по реализации решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.
Министерство строительства в районах
Урала и Западной Сибири СССР обязано сосредоточить свою деятельность на
создании условий для кардинального роста эффективности работы подведомственных
объединений, трестов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов
полного хозяйственного расчета, последовательной реализации положений Закона
СССР о государственном предприятии (объединении). Активно
используя экономические методы управления, Министерство должно проводить
прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на
повышение комплексности и технического уровня строительства, сокращение его
сроков и улучшение качества, обеспечение ускоренного развития
материально-технической базы строительных организаций, вести работу по
ускорению социального развития трудовых коллективов, улучшению условий и
повышению безопасности труда в отрасли, распространению подрядных и
кооперативных форм организации труда и производства, охране окружающей
природной среды, по увеличению производства товаров народного потребления и
развитию платных услуг населению.
Министерство обязано существенно укрепить
основное звено производства - объединения, тресты, предприятия и организации,
осуществить переход к новым,
более крупным организационным структурам - территориальным строительным
объединениям, способным в тесном взаимодействии с местными Советами народных
депутатов обеспечивать органическое сочетание интересов государства,
предприятий и территории, широко использовать инициативу и творческую активность
трудовых коллективов.
В целях обеспечения эффективного
сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур
управления Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие в
3-месячный срок разработанную Министерством строительства в районах Урала и
Западной Сибири СССР генеральную схему управления строительством,
предусматривающую:
по основному звену:
упразднение главных территориальных и
специализированных управлений строительства и создание крупных производственных
структур в строительстве - территориальных строительных объединений,
охватывающих, как правило, все строительное производство на территории
автономной республики, края, области и организующих свою деятельность как
единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного
расчета и самофинансирования. В состав территориального строительного
объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные тресты,
проектно-строительные объединения, домостроительные комбинаты, проектные
организации, предприятия (объединения) промышленности строительных материалов и
изделий, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие
специализированные предприятия и организации, которые действуют в соответствии
с Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Территориальное
строительное объединение осуществляет общие функции в интересах всех входящих в
него объединений и предприятий и обеспечивает выпуск готовой строительной
продукции - ввод в действие производственных мощностей и объектов социального
назначения в нормативные сроки с высоким качеством;
создание треста "Мосуралсибстрой"
и трестов по реставрационным работам и территориального строительного
объединения в Тувинской АССР с подчинением его непосредственно Министерству;
сокращение на 30 процентов общего
количества объектов управления в основном звене на основе развития
прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства.
Разрешить Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР иметь
в непосредственном подчинении 6 научно-исследовательских и
проектно-конструкторских институтов общеотраслевого профиля;
по системе управления отраслью:
переход полностью на двухзвенную систему
управления: Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР -
территориальное строительное объединение, строительно-монтажный трест,
производственное (проектно-строительное) объединение, предприятие, организация;
преобразование Всесоюзного
строительно-монтажного объединения "Союзспецуралсибстрой"
и Всесоюзного промышленного объединения "Союзстройконструкция"
в соответствующие производственные объединения;
упразднение 14 промышленных и 10
автотранспортных трестов, создание на их базе производственных объединений;
по центральному аппарату:
упразднение 11 управлений и отделов и
переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по
функциональному принципу;
образование Главного технологического
управления и Главного технологического управления строительной индустрии с
возложением на них функций по проведению единой технической политики,
координации взаимодействия проектных, строительных и промышленных предприятий и
организаций. Разрешить Министерству строительства в районах Урала и Западной
Сибири СССР создать Главное технологическое управление по строительству
специальных объектов;
укрепление ведущих функциональных
подразделений Министерства и, прежде всего:
научно-технического - организующего
разработку стратегии общеотраслевых научных исследований, технологий и методов
ведения строительных работ, создание специальных машин и механизмов;
экономического - осуществляющего
комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и
заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета,
отчетности и контроля, договорно-правовой деятельности;
проектирования и капитального
строительства - обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики,
проектирование объектов производственного и жилищно-гражданского назначения на
базе последних достижений науки и техники, оптимальное развитие общеотраслевой
материально-технической базы, ее техническое перевооружение и реконструкцию;
производственного - формирующего
государственные заказы и осуществляющего контроль за
выполнением договорных обязательств.
2. Установить годовой
фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства строительства в
районах Урала и Западной Сибири СССР в сумме 2175,0 тыс. рублей исходя из
предельной численности работников этого аппарата в количестве 491 единицы (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения на 45 процентов
численности аппарата органов управления, включая сокращение, проведенное в 1987
году.
3. Разрешить Министерству строительства в
районах Урала и Западной Сибири СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе
одного первого, и коллегию в составе 12 человек. Установить, что Главное
управление материально-технического обеспечения и Главное научно-техническое
управление возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися
начальниками этих управлений.
4. Утвердить структуру центрального
аппарата Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР
согласно Приложению.
5. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров СССР от 6 ноября 1986 г. N 1320.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 9 июня 1988 г. N 733
СТРУКТУРА
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНУРАЛСИБСТРОЯ СССР
Главное научно-техническое управление.
Главное экономическое управление.
Главное производственное управление.
Главное технологическое управление
строительной индустрии.
Главное технологическое управление.
Главное технологическое управление по
строительству специальных объектов.
Главное управление проектирования и
капитального строительства.
Главное управление
материально-технического обеспечения.
Главное управление кадров и социального
развития.
Главное управление механизации,
энергетики и транспорта.
Управление делами.
Хозяйственное управление.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ