СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1987 г. N 522

 

О ПЕРЕВОДЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ, МОНТАЖНЫХ

И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

(ОБЪЕДИНЕНИЙ) НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ

И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

 

Совет Министров СССР в Постановлении от 16 ноября 1987 г. N 1287 отметил, что в соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой необходимо осуществить комплекс мер по интенсификации строительного производства, совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве, переводу строительных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, создать условия для эффективного применения в инвестиционной сфере положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для качественного улучшения капитального строительства, обеспечивают дальнейшую демократизацию в управлении инвестиционным процессом, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе - ускорение развития и реконструкции народного хозяйства.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствования, повысить эффективность инвестиционного процесса, сократить его продолжительность, создать надежные условия для динамичного развития экономики и повышения заинтересованности всех участников строительства в обеспечении ввода в действие в нормативные сроки производственных мощностей, объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социального назначения. Повысить качество готовой строительной продукции и поднять строительное производство на новый индустриальный и организационный уровень.

Перевести в 1988 - 1989 годах подведомственные строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации, ремонтно-строительные и монтажные организации и предприятия (объединения) строительной индустрии (далее именуемые "организации и предприятия") на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении). При этом исходить из того, что:

организации и предприятия Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Министерства автомобильных дорог РСФСР, Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР, Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства речного флота РСФСР, главных управлений по строительству при Московском облисполкоме, Московском и Ленинградском горисполкомах переводятся на полный хозяйственный расчет и самофинансирование в сроки согласно приложению;

строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации, ремонтно-строительные, монтажные и наладочные организации и предприятия строительной индустрии других министерств и ведомств РСФСР переводятся на условия работы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 и настоящим Постановлением, в сроки, установленные для перевода объединений и предприятий соответствующих отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

2. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, организациям и предприятиям обеспечить разработку планов экономического и социального развития исходя из показателей плана на двенадцатую пятилетку и устанавливаемых на этот период экономических нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

Госплану РСФСР доводить до министерств и ведомств РСФСР, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов, а министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам - до организаций и предприятий:

государственные заказы;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ для нового строительства и решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план, централизованно распределяемых материально-технических ресурсов с учетом их экономии.

Одновременно сообщаются следующие исходные данные для разработки плана, предусмотренные Законом СССР о государственном предприятии (объединении) в составе контрольных цифр:

объемы подрядных строительно-монтажных работ и услуг в стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров;

прибыль (доход);

рост производительности труда;

показатели развития социальной сферы;

совершенствование технологических процессов или другие важнейшие обобщающие показатели научно-технического прогресса, характерные для различных типов строительного производства.

3. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при организации материально-технического обеспечения организаций и предприятий строительства, переведенных на условия хозяйствования, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 и настоящим Постановлением, исходить из необходимости всемерного развития оптовой торговли.

Абзац второй пункта 3 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 "О переводе строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций и предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование".

4. В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении) организации и предприятия с разрешения вышестоящего органа могут использовать формы хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределении прибыли или дохода.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить широкое применение в капитальном строительстве формы хозяйственного расчета, основанной на нормативном распределении дохода, как наиболее полно отвечающей достижению конечных результатов строительства - вводу в действие производственных мощностей и объектов с наименьшими затратами. Проводить организаторскую и экономическую работу по последовательному переходу строительных организаций и предприятий на указанную форму хозяйственного расчета.

Абзац третий с подпунктами "а" и "б" пункта 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 "О переводе строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций и предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование".

5. В целях своевременного и качественного определения экономических нормативов по организациям и предприятиям, переводимым с 1 января 1988 г. на новые условия хозяйствования, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству автомобильных дорог РСФСР, Московскому и Ленинградскому горисполкомам на основе доведенных Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР основных показателей, необходимых для разработки и установления указанным организациям и предприятиям экономических нормативов на 1988 - 1990 годы, обеспечить в кратчайший срок их утверждение и доведение до подведомственных организаций и предприятий.

Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание министров и руководителей ведомств РСФСР, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов на необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию организациями и предприятиями производственных ресурсов.

6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить комплекс мер по оздоровлению финансового положения строительных организаций и предприятий. Уделить особое внимание разработке и проведению в строительстве и строительной индустрии конкретных организационных и технических мероприятий, направленных на ликвидацию убыточности и повышение эффективности работы организаций и предприятий, с тем чтобы в 1990 году в основном ликвидировать убыточность в отрасли.

Пункт 7 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 "О переводе строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций и предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование".

8. Не приводится, как содержащий разовое задание.

Пункт 9 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 "О переводе строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций и предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование".

10. Госстрою РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам организовать работу по переводу организаций и предприятий на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые условия для всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

С этой целью:

обеспечить готовность организаций и предприятий к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов;

организовать контроль за подготовкой организаций и предприятий к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих вопросов.

Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и специалистов организаций и предприятий, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных результатов.

11. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР внести необходимые уточнения в показатели государственного плана, вытекающие из Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 и настоящего Постановления.

Госстрою РСФСР с участием Госплана РСФСР и Министерства юстиции РСФСР подготовить и представить в Совет Министров РСФСР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 и настоящего Постановления.

12. Возложить на министров и руководителей ведомств РСФСР, председателей Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов персональную ответственность за организацию подготовки и перевода подведомственных организаций и предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.