Утверждаю
Первый заместитель
Министра связи РСФСР
В.Н.МАЦНЕВ
9 ноября 1987 года
Согласовано
Начальник Главного управления
вневедомственной охраны
МВД СССР
Г.П.ТЕСЛЕНКО
4 ноября 1987 года
ПРАВИЛА
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОСНАЩЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ,
ГЛАВНЫХ КАСС И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила
предусматривают мероприятия по технической укрепленности
и оснащению охранно-пожарной сигнализацией отделений связи, главных касс и
помещений для хранения оружия и боеприпасов предприятий связи (структурных
единиц), подведомственных Министерству связи РСФСР.
1.2. Настоящие Правила не отменяют
Почтовые правила и инструкции, действующие в системе Министерства связи СССР.
1.3. Средствами охранной сигнализации
должны оборудоваться окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба, другие
уязвимые для проникновения извне места предприятий связи, а также пути
возможного перемещения преступников внутри этих объектов.
1.4. Система пожарной сигнализации на
предприятиях связи должна соответствовать требованиям СНиП 2.04.09-84
"Пожарная автоматика зданий и сооружений" и обеспечивать
круглосуточную работоспособность. Пожарные извещатели
типа ДТЛ (или аналогичные по принципу действия) должны включаться в общие или
самостоятельные шлейфы блокировки, подключенные к общим или самостоятельным
приемно-контрольным приборам, с выводом сигналов тревоги на пульты
централизованного наблюдения или местные звуковые и световые сигнализаторы.
1.5. Подготовка и выполнение работ по
оборудованию предприятий связи многорубежной защитой,
средствами охранно-пожарной сигнализации должны осуществляться в соответствии с
ведомственными строительными нормами "Правила производства и приемки
работ. Установки охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. ВСН
25-09.68-85" (Минприбор).
2. ОСНОВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ
И ОБОРУДОВАНИЮ СРЕДСТВАМИ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ
СИГНАЛИЗАЦИИ
ПОМЕЩЕНИЙ ГЛАВНЫХ КАСС ПРЕДПРИЯТИЙ СВЯЗИ
2.1. Помещение главной кассы
располагается в месте, исключающем свободный проход посторонних лиц.
2.2. Помещение главной кассы должно иметь
капитальные наружные стены, прочные перекрытия и пол. Внутренние стены
(перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спаренным гипсобетонным
панелям толщиной 80 мм каждая с проложенной между ними стальной решеткой или
кирпичной стенке толщиной 120 мм, армированной металлической сеткой. В зданиях
старой постройки допускаются перегородки из досок, усиленные стальными
решетками.
2.3. Входные двери в помещение главных
касс - двойные: внутренняя дверь цельнометаллическая, наружная - из досок
толщиной не менее 50 мм, обитая с двух сторон оцинкованным кровельным железом,
с загибом краев листа на торец двери.
Разрешается внутреннюю дверь делать
решетчатой.
В конструкции дверей предусматриваются
закладные устройства для установки дверного блока обоих дверей. Обрамление
дверного проема (дверная коробка) выполняется из стального профиля. В ранее
построенных зданиях допускаются деревянные дверные коробки, усиленные стальным
уголком (минимальные размеры уголка 30 х 40 мм, толщина 5 мм), закрепленным в
стену штырями из арматурной стали диаметром 10 - 12 мм и длиной 120 - 150 мм.
Наружные двери (или стены) оборудуются
специальным окном для расчетов с операторами и другими работниками связи.
Размер операционного окна - не более 400
х 300 мм. Требования к дверце окна и ее обрамлению аналогичны основным дверям.
2.4. Внутренняя дверь оборудуется двумя
врезными надежными замками, наружная дверь - врезным и навесным замком.
2.5. Внешние стены помещений главной
кассы не должны, по возможности, иметь оконных проемов.
В случае наличия оконных проемов, они
защищаются с внутренней стороны (или между рамами) стальными решетками,
выполненными из прутка диаметром не менее 15 мм. Прутки свариваются в каждом
перекрестии, образуя ячейки не более 150 х 150 мм. Концы прутьев решетки в
оконных проемах заделываются в стену на глубину не менее 80 мм и заливаются
бетоном.
Вентиляционные шахты и вентиляционные
короба, имеющие свободный выход на кровлю или смежное помещение и своим сечением выходящие в помещение главной кассы, должны быть
оборудованы решетками. Требования к решетке и ее установке аналогичны оконным
решеткам.
2.6. В помещении главной кассы
устанавливается необходимое количество сейфов для хранения остатков денежной
наличности и денежных документов, а также хранения (отдельно от остатка
денежной наличности) брезентовых сумок с денежной наличностью, полученных или
подготовленных к отправке. Сейфы надежно прикрепляются к полу.
2.7. Помещения главных касс в
обязательном порядке должны оборудоваться многорубежными
системами сигнализации с использованием современных технических средств и
подключением каждого рубежа, по возможности, на отдельный номер ПЦН.
Первым рубежом защищаются строительные
конструкции периметров главных касс - оконные и дверные проемы, люки,
вентиляционные каналы, тепловые вводы и другие элементы зданий, доступные для
проникновения с внешней стороны. В качестве извещателей
следует применять датчики "Вибратор-3", "Марс-1Д",
"Окно-1", приборы "Сигнал-ЗМ1", "Сигнал-31",
"Сигнал-38М", "Марс-1", ДОП,
"Вектор-2", "Квант", "Фотон-2", фольгу и др.
Вторым рубежом - внутренние объемы и
площади помещений касс, сейфы, металлические шкафы и ящики, используемые для
хранения денежных средств и документов служебного пользования. В качестве приборов охранно-пожарной сигнализации применяются
ультразвуковые, оптико-электронные, радиоволновые, емкостные и другие извещатели типа ДУЗ, "Фикус-МП",
"Эхо-2", "Фотон", "Волна", "Квант",
"Барьер", "Риф", "Спектр".
Технические возможности установленных на
объекте приборов и извещателей должны использоваться
в полной мере. При блокировке главных касс шлейфы охранной сигнализации второго
рубежа разделяются на участки и подключаются на пульты в зависимости от
технических возможностей.
В многорубежных
системах защиты следует применять приемно-контрольные приборы типа
"Сигнал-37", "Сигнал-37М", УОТС-1, УОТС-1-1. Допускается
использование концентратов малой емкости ("Топаз",
"Рубин-3", "Рубин-6") с обязательным подключением их к
пультам и установкой выносных табло в местах, удобных для осмотра нарядами
охраны. При этом должна быть обеспечена работоспособность одного из рубежей
сигнализации при отключении сетевого электропитания.
Использование приемно-контрольных
приборов, извещателей, имеющих автономное питание или
блоки перехода на питание от пультов централизованного наблюдения по телефонным
линиям, совместно с объектовыми приборами устройства "Атлас-3"
нецелесообразно.
Кроме самостоятельных рубежей защиты
необходимо оборудовать датчиками-ловушками внутренние двери и места возможного
проникновения преступников из подвальных, чердачных и других смежных, не
защищенных сигнализацией помещений. Датчики-ловушки включаются, как правило, в
шлейф второго рубежа защиты.
Применение набора простейших датчиков
СМК, ДИМК, ДТЛ для блокировки сейфов и металлических шкафов разрешается только
в сочетании с емкостными или оптико-электронными приборами.
Наружные двери и дверца операционного
окна кассы блокируются сигнализацией на пролом и открывание, решетки (на окнах,
в вентиляционных коробах и др.) оплетаются проводом, окна блокируются на
разбитие и открывание.
При наличии в главной кассе одной
телефонной линии шлейф блокировки второго рубежа выводится на ПЦН по физической
линии. Первый рубеж подключается через аппаратуру "Атлас-3",
"Атлас-6". При отсутствии технических возможностей допускается
подключение шлейфов охранной сигнализации на один номер пульта (как временная
мера). При отсутствии на объекте телефонных линий необходимо использовать ВЧ
уплотнение свободных линий распределительной сети и линии таксофонов.
Подключение устройств ВЧ уплотнения не требует согласия абонентов ГТС.
2.8. Рабочие места работников главных
касс, производящих расчеты с операторами и другими работниками связи, а также
хранилища ценностей должны быть оборудованы тревожной сигнализацией. Тревожная
сигнализация предназначена для трансляции сигналов тревоги в
дежурные части горрайорганов внутренних дел для принятия своевременных мер в
случае разбойного нападения на объект в период его работы. Для системы
тревожной сигнализации должны выделяться прямые телефонные линии между главной
кассой и дежурной частью ГРОВД. Оплата за использование этих линий производится
предприятием связи. В исключительных случаях с целью последующей передачи
сигнала в дежурную часть, шлейф тревожной сигнализации в дневное время может
быть подключен на пульт централизованного наблюдения с помощью аппаратуры
"Атлас-3", "Атлас-6" и телефонной линии, используемой для
охраны.
2.9. Для расчетов с операционными
кассирами, операторами по сопровождению почты и другими работниками связи
выделяется отдельное помещение, в котором устанавливается стол и весы.
2.10. Документы для служебного
пользования хранятся в сейфе начальника главной кассы.
Для хранения верхней одежды работников,
сумок, портфелей выделяется специальное место вне помещения с сейфами для
хранения денежных средств.
3. ОСНОВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ
И ОБОРУДОВАНИЮ СРЕДСТВАМИ ОПС ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ
ХРАНЕНИЯ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ
3.1. Огнестрельное оружие и боеприпасы к
нему хранятся в специально оборудованном помещении, которое должно
соответствовать требованиям Приказа Минсвязи СССР от 03.02.87 N 76.
3.2. Для заряжания и разряжания
оружия в специальном помещении устанавливается тумба, с отверстием для ствола
оружия размером 50 х 60 мм, прикрываемый в обычном состоянии крышкой. В тумбу
вкладывается емкость, наполненная песком.
3.3. Боеприпасы хранятся в сейфе
начальника главной кассы (ответственного лица, ведающего учетом, выдачей и
приемом огнестрельного оружия) в одном помещении с оружием.
3.4. Помещение с оружием и боеприпасами в
обязательном порядке оборудуется многорубежными
системами сигнализации аналогично главным кассам (п. 2.7 настоящих Правил).
4. ТРЕБОВАНИЯ К
ОБОРУДОВАНИЮ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ
4.1. Входные двери
как со стороны оживленных магистралей, так и со стороны дворов и переулков
должны соответствовать нормам ГОСТов для наружных дверей.
4.2. Входные двери должны быть
исправными, хорошо закрепленными в дверных коробках, иметь не менее двух
замков: внутренний и навесной, навешиваемый с помощью
ушек.
4.3. Обменные люки должны быть
цельнометаллические. Места обмена почты оборудуются в соответствие требованиям
ОСТ 45.15-79. Двери люков должны иметь надежные запоры, исключающие возможность
свободного проникновения посторонних лиц с улицы.
4.4. Двери кладовых для хранения условных
ценностей, почтовых отправлений и посылок, помещений доставочной службы должны
быть дощатые толщиной не менее 40 мм, обитые с двух сторон кровельным железом,
с загибом краев листа на торец двери. Окна этих помещений и вентиляционные
шахты, короба, своим сечением выходящие в помещения,
где хранятся материальные ценности, должны быть оборудованы решетками в
соответствии с п. 2.5 настоящих Правил. Допускается изготовление раздвижных,
распашных решеток, которые должны закрываться на навесные замки и
опечатываться.
4.5. Помещение для хранения материальных
ценностей на сумму свыше 1000 руб. оборудуется двумя рубежами охранной
сигнализации с выводом каждого рубежа охраны при наличии технической
возможности на отдельный номер ПЦН в соответствии с п. 2.7 настоящих Правил
(при вневедомственной охране) или место дежурной телефонистки (телеграфистки).
4.6. Рабочие места оборудуются средствами
орг. техники и механизации в соответствии с табелем-минимумом.
4.7. Требования к основной кассе
отделения связи I - IV группы.
4.7.1. Помещение основной кассы должно
быть изолировано от других отделов отделения связи, иметь один выход в
страховой отдел.
4.7.2. Окна и двери основной кассы должны
соответствовать п. 4.4 Правил, операционное окно - п. 2.3.
4.7.3. Для хранения денежных сумм в
течение операционного дня рядом с рабочим местом оператора основной кассы
устанавливается сейф, который надежно прикрепляется к полу. В этом же сейфе в
течение операционного дня хранится контрольно-гербовая печать и таблица по
шифрованию денежных переводов. После окончания операционного дня денежные
средства, контрольно-гербовая печать и таблица по шифрованию денежных переводов
переносятся в кладовую для хранения денежных сумм страхового отдела.
4.7.4. Рабочее место оператора
оборудуется кнопкой тревожной сигнализации. Звуковой и световой оповещатели тревожной сигнализации располагаются в кабинете
начальника отделения связи или других телефонизированных помещениях,
изолированных от клиентского зала.
4.8. Требования к помещению страхового
отдела.
4.8.1. В страховом отделе должны быть
кладовые для хранения денежных сумм, условных ценностей, почтовых отправлений.
4.8.2. Помещение для хранения денежных
сумм по технической укрепленности и оснащению сигнализацией должно
соответствовать п. п. 2.1 - 2.7 настоящих Правил (за исключением операционного
окна). Допускается отсутствие внутренней цельнометаллической или решетчатой
двери.
4.8.3. Со стороны клиентского зала в
страховом отделе устанавливается барьер высотой не менее 150 см, дверца барьера
закрывается на задвижку и навесной замок.
4.8.4. Рабочее место оператора по приему
и оплате переводов и пенсий должно быть по возможности изолировано от других
рабочих мест и исключать свободный доступ к денежным суммам других работников
отделения связи. Рабочий стол оператора оборудуется прочным ящиком и кнопкой
тревожной сигнализации аналогично п. 4.7.4. После окончания операционного дня
денежные средства переносятся в кладовую для хранения денежных сумм страхового
отдела.
4.8.5. В кладовых для хранения условных
ценностей, кроме сейфов, устанавливаются стеллажи на расстоянии не менее 0,5 м
от отопительных приборов, нижняя полка стеллажа не должна быть ниже 15 см от
пола, высота стеллажа - не более 2 м.
4.9. Требования к посылочному помещению.
4.9.1. В посылочном отделе должна быть
оборудована изолированная кладовая для хранения посылочной и страховой почты.
4.9.2. В кладовой должны быть
установлены: железный шкаф для хранения мелких посылок, высокоценных посылок,
ценных писем и бандеролей, весы, производственно-технологическое оборудование,
стеллажи для хранения обыкновенных посылок.
4.9.3. Производственно-технологическое
оборудование должно соответствовать требованиям ОСТ 45.17-79.
4.9.4. В специализированных (посылочных)
отделениях связи высокоценные и международные посылки должны храниться в выделенной
кладовой.
4.9.5. Рабочее место оператора по приему
и выдаче посылок, ценных писем и бандеролей должно быть изолировано от
клиентского зала барьером высотой не менее 150 см, дверца барьера закрывается
на защелку и навесной замок.
В барьере монтируются весы, стол
оператора, оборудуются прочным ящиком для хранения денег.
При наличии достаточных производственных
площадей в отделе оборудуется люковое окно для подачи посылок от мест хранения
к рабочему месту оператора.
4.9.6. В посылочном помещении наружная
дверь люкового окна изнутри должна прочно закрываться на крюк и навесной замок,
внутренняя дверь люкового окна - на накладку, навесной замок и опечатываться.
4.10. Требования к помещению доставочной
службы.
4.10.1. Помещение отдела доставки должно
быть изолировано от других помещений, иметь самостоятельный выход на улицу.
4.10.2. Места обмена и окна должны быть
оборудованы в соответствии с п. п. 2.3 - 2.5, 4.4 настоящих Правил. Наружная
дверь люкового окна должна закрываться на внутренний замок, с учетом
возможности открытия ее с улицы подателем для вложения газетных пачек. С
внутренней стороны двери люкового окна или тамбура должны закрываться на
навесной замок через пружины и опечатываться. Кроме того, дверь в тамбур
оборудуется внутренним замком и обивается железом.
4.10.3. Для хранения периодической печати
и журнальной продукции, производственной документации устанавливаются стенные
шкафы, столы.
Воинская корреспонденция и письменная
корреспонденция в адрес 4-значных почтовых ящиков хранится в отдельных,
закрывающихся на навесной контрольный замок, стенных шкафах.
В этих же шкафах хранятся сортировочные
таблицы и доставочные карточки на периодические издания, поступающие в адрес
4-значных почтовых ящиков и войсковых частей.
4.11. Требования к помещению телеграфа.
4.11.1. В отделе телеграфа должны быть
выделены помещения для экспедиции, аппаратной, рабочее место кассира по приему
телеграмм.
4.11.2. Для передачи принятых от
отправителей телеграмм в аппаратную предусматривается специальное окно. Рабочее
место по приему телеграмм и предоставлению междугородных разговоров должно быть
изолировано от клиентского зала остекленным барьером высотой не менее 150 см.
Дверь барьера закрывается на задвижку и навесной замок.
4.11.3. Помещение аппаратной должно быть
изолировано, исключать возможность доступа к телеграфным связям посторонних лиц
и работников отд. связи, не осуществляющих прием и передачу телеграмм по аппарату.
4.11.4. Для хранения основного запаса
художественных бланков телеграмм должен быть установлен железный шкаф, для
хранения марочных авансов работников - железные шкатулки.
4.11.5. Перед окончанием операционного
дня в отделении связи оператор по приему телеграмм и предоставлению
междугородных разговоров сдает денежные купюры в кладовую для хранения денежных
сумм страхового отдела.
5. КОНТРОЛЬ
5.1. Выполнение настоящих Правил по технической укрепленности
обеспечивается при проведении ремонтных работ, а по оснащению сигнализацией - в
согласованные с подразделениями охраны и монтажной организацией сроки.
5.2. Контроль за
состоянием технической укрепленности и оборудования
помещений главных касс предприятий связи осуществляется во время обследований
(4 раза в год). Обследования проводятся совместно с представителями УВД (ОВД).
О результатах проверки составляется акт за подписью начальника предприятия
связи (заместителя, главного инженера) и представителя органов внутренних дел
для принятия мер и контроля за устранением выявленных недостатков в технической укрепленности
объекта и оборудованием его средствами ОПС.
5.3. Контроль за
состоянием технической укрепленности отделений связи
на соответствие настоящих Правил осуществляется в процессе приемо-сдаточных,
ремонтных работ в отделении связи, документальных и внезапных кассовых
проверок, смотров-конкурсов на лучшее отделение связи по обеспечению
сохранности денежных сумм и почтовых ценностей, специальных проверок в
соответствии с планом организационно-технических мероприятии ПТУС,
ежеквартальных совместных обследований с представителями УВД (ОВД).
Начальник 2 отдела Главного
управления вневедомственной
охраны МВД СССР
М.Г.БУЛАТОВ
Заместитель начальника
Главного почтового управления
Министерства связи РСФСР
А.И.СЕМЕНОВ