ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1987 г. N 848
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 30.03.1990 N 322 - СП СССР, 1990, N 10, ст.
49)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что успешное выполнение неотложных задач по ускорению
социально - экономического развития агропромышленного комплекса, интенсификации
сельского хозяйства, перерабатывающих и обслуживающих отраслей требуют коренной
перестройки научного обеспечения этой важной сферы общественного производства.
Аграрная наука нашей страны по отдельным
теоретическим исследованиям, выведенным сортам сельскохозяйственных культур и
породам животных, биологическим и технологическим разработкам, проблемам
социалистического переустройства деревни получила мировое признание.
Вместе с тем необходимость создания в
стране эффективно действующего продовольственного комплекса и перехода в
соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС к экономическим методам хозяйствования со всей остротой
обнажают низкий уровень многих фундаментальных исследований и прикладных
разработок, слабую отдачу научно - производственного потенциала. В научной
деятельности остро ощущаются застойные явления. Ученые слабо анализируют
социально - экономические процессы, происходящие в
агропромышленной сфере, не дают ответов на многие важные вопросы производства.
На повышение теоретической и практической
ценности научных разработок не оказывает должного воздействия и сложившаяся
организация исследовательских и внедренческих работ. ВАСХНИЛ не занял ведущей
роли в развитии фундаментальных и прикладных исследований в стране. Допускаются
распыление сил и средств, дублирование тематики. Усилия ученых и сейчас
недостаточно концентрируются на ведущих направлениях. Не учитываются надлежащим
образом особенности конкретных природно - экономических зон. В запущенном
состоянии оказались исследования по совершенствованию технологий переработки и
хранения сельскохозяйственной продукции, что приводит к большим ее потерям и
снижению качества.
Научно - исследовательские учреждения и
высшие учебные заведения крайне слабо оснащены современными приборами,
оборудованием и электронно - вычислительной техникой.
Действующий механизм планирования и
финансирования научно - исследовательских, проектных, конструкторских и
технологических работ, система оплаты и стимулирования труда научных работников
не способствуют ускорению процесса прохождения от научной идеи до производства.
Созданные за последние годы научно - производственные объединения не получили
должной поддержки и развития. Они слабо влияют на улучшение семеноводства и
племенного дела, качественное освоение интенсивных технологий, прогрессивных
форм организации и оплаты труда, хозрасчета, переход хозяйств на
самофинансирование.
Резко ухудшилось положение с обеспечением
научных учреждений кадрами высокой квалификации, значительно сократился приток
в науку талантливой молодежи.
Отсутствует должная координация
деятельности министерств и ведомств, входящих в агропромышленный комплекс страны. С низкой эффективностью работают многие научные
учреждения и проектно - конструкторские организации Министерства рыбного
хозяйства СССР, Министерства хлебопродуктов СССР, Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, других министерств и ведомств.
Во исполнение решений XXVII съезда партии
по развитию научно - технического прогресса, повышению эффективности научного
обеспечения агропромышленного комплекса Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Госагропрому СССР,
Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету
СССР по лесному хозяйству, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР,
Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Академии
наук СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина,
другим министерствам и ведомствам агропромышленного комплекса страны, ЦК
компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров
союзных и автономных республик, местным партийным, советским и
хозяйственным органам осуществить коренную перестройку научного обеспечения
развития агропромышленного производства в соответствии с требованиями
апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда партии, январского и
июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС.
На основе тесной интеграции науки с
производством обеспечить высокую отдачу и рост экономической эффективности
производственно - технического и научного потенциала агропромышленного
комплекса. Всемерно развивая фундаментальные и прикладные исследования,
масштабность и динамизм внедрения научных достижений в практику колхозов,
совхозов, пищевых и других предприятий, в кратчайшие сроки выйти на решение
главной задачи - полное обеспечение населения страны всеми видами
продовольствия, а промышленности - сельскохозяйственным сырьем.
Сосредоточить усилия научно -
исследовательских учреждений, высших учебных заведений, проектных,
конструкторских, технологических и других научных организаций на решении
следующих основных задач ускорения научно - технического прогресса в
агропромышленном комплексе:
в области земледелия и растениеводства -
разработка комплексных мер, обеспечивающих расширенное воспроизводство
плодородия почв, защиту их от эрозии, охрану окружающей среды, рациональное
природопользование и полезащитное лесоразведение, повышение продуктивности и
устойчивости земледелия, особенно зернового хозяйства и кормопроизводства.
Совершенствование интенсивных технологий производства зерна, овощей, сахарной
свеклы, семян масличных культур, хлопка, льна, высокобелковых кормов и другой
продукции растениеводства по конкретным зонам страны.
Создание принципиально новых сортов и
гибридов сельскохозяйственных растений, отличающихся устойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды, высокой продуктивностью и качеством. Селекционным центрам обеспечить к 1995 году выведение раннеспелых
сортов яровой пшеницы для районов Сибири и Северного Казахстана с вегетационным
периодом 80 - 85 дней и потенциальной урожайностью 50 - 60 центнеров;
раннеспелых гибридов кукурузы с вегетационным периодом до 85 дней и урожайностью
зерна 70 - 80 центнеров; зимостойких сортов озимой пшеницы с урожайностью 90 -
100 центнеров; сортов неосыпающегося гороха с урожайностью 50 - 60
центнеров; иммунных и раннеспелых гибридов подсолнечника с урожайностью 40 - 45
центнеров; сортов картофеля с урожайностью 450 - 500 центнеров; высокоурожайных
сортов люцерны, клевера и других культур. Улучшение системы сортоиспытания,
организация семеноводства на безвирусной основе;
в области химизации и защиты растений -
углубление теоретических исследований по минеральному питанию
сельскохозяйственных растений по фазам роста и развития, условиям
произрастания. Разработка более эффективных способов использования удобрений,
химических мелиорантов и регуляторов роста.
Совершенствование интегрированной системы защиты растений от вредителей и
болезней, значительное расширение изучения и внедрения в практику биологических
методов. Развитие исследований по разработке и ускорению производства
высокоэффективных и экологически безопасных средств защиты растений, ретардантов, новых форм и видов удобрений, отвечающих
требованиям интенсивных технологий;
в области мелиорации земель - разработка
эффективных направлений комплексной мелиорации земель, оптимизации
использования капиталовложений и водных ресурсов, создание высокопроизводительных
мелиоративных систем, капельного, синхронно - импульсного и других способов
полива, широкозахватных дождевальных машин и установок, средств автоматизации
управления водохозяйственными сооружениями на основе микропроцессорной и вычислительной
техники. Совершенствование форм интеграции и экономических взаимоотношений
водохозяйственных, мелиоративных, проектно - технологических и эксплуатационных
служб, колхозов и совхозов;
в области животноводства,
кормопроизводства и ветеринарии - расширение исследований по интенсификации
животноводства, выведение высокопродуктивных специализированных молочных и
мясных пород крупного рогатого скота, гибридов и кроссов в свиноводстве и
птицеводстве, улучшение племенной работы в овцеводстве. Довести к 1995 году
потенциал молочной продуктивности в среднем по стране до 5000 килограммов, а в
регионах интенсивного животноводства до 6000 - 7000 килограммов молока на
корову в год, среднесуточный привес живой массы за весь период выращивания
крупного рогатого скота до 1000 - 1200 и свиней до 650 - 700 граммов. Создание
эффективных технологий производства мяса, молока и другой продукции,
обеспечивающих рациональное использование кормов, сокращение затрат труда и
средств. Разработка систем кормления животных, направленных на полную
реализацию потенциала продуктивности и экономное расходование зерна. Создание
надежной системы защиты животных от болезней. Решение проблем увеличения
производства растительного, животного и микробиологического белка,
совершенствование технологии производства грубых, сочных и комбинированных
кормов;
в области производства, хранения и
переработки пищевой и рыбной продукции - усиление исследований по углублению
переработки продовольственного сырья, получению пищевых белков, глюкозно -
фруктозных сиропов, модифицированных крахмалов, пектина, красителей, разработке
новых продуктов и хлебобулочных изделий, безотходных технологий их получения на
основе биотехнологии, мембранной, экструдерной и
другой совершенной техники. Обеспечение эффективного использования ресурсов
мирового океана и внутренних водоемов для продовольственных целей, разработка
технологий и технических средств разведения рыбы и других морепродуктов и
глубокой их переработки, развитие марикультуры.
Создание и внедрение поточных и роторных
линий, роботизированных комплексов, погрузочно - разгрузочных
механизмов для технологических процессов переработки, хранения и
транспортировки продовольственного сырья, современной тары и упаковочных
материалов. Разработка высокомеханизированных хранилищ и складов с регулируемой
средой. Организация интегрированных производств с включением
колхозов, совхозов, перерабатывающих и сбытовых предприятий, служб хранения и
транспорта;
в области
механизации и электрификации - коренное улучшение разработки высокоэффективной
и надежной техники, энергетических средств, обеспечивающих резкое повышение
производительности труда, использование нетрадиционных источников энергии,
создание в сжатые сроки систем машин для осуществления комплексной механизации
сельского, водного, лесного хозяйства и пищевой промышленности, эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также средств
автоматизации производственных процессов. Ускорить
разработку машин для почвозащитных и влагосберегающих
технологий;
в области социально - экономических
исследований - обоснование комплексного развития производительных сил,
разработка эффективных мер по использованию природного и производственного
потенциалов на основе рациональной системы ведения хозяйства, интеграции,
специализации, концентрации с учетом экономической оценки земли, обеспеченности
производственными фондами и трудовыми ресурсами. Определение перспектив
развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, их структуры и
оптимального размещения. Углубление исследований по социально - экономическим
проблемам села, разработка оптимальной его инфраструктуры, обеспечивающей
потребности человека и производства, создание стабильных трудовых коллективов.
Совершенствование производственных отношений, развитие демократических начал и
принципов самоуправления в трудовых коллективах, различных форм кооперации,
коллективного и семейного подряда, правильного, экономически обоснованного
сочетания развития общественного производства и личных подсобных хозяйств.
Усилить научный поиск и совершенствование экономического
механизма хозяйствования, обратив особое внимание на развитие
хозрасчетных отношений, разработку и внедрение в практику нормативных методов
планирования, прогрессивных форм оплаты труда, стимулирующих рост его производительности,
системы мер по обеспечению самоокупаемости и самофинансирования хозяйств и
предприятий;
в области
фундаментальных исследований придать особое значение приоритетным направлениям
- разработке и освоению эффективных методов биотехнологии, генной и клеточной
инженерии, созданию на их основе новых высокопродуктивных сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур, пород животных, штаммов микроорганизмов с
запрограммированными качествами, безотходных технологий и технологических
процессов производства пищевых и кормовых продуктов, аминокислот, ферментов,
регуляторов роста, гормонов, биопрепаратов, биологических средств защиты
растений, а также систем электронизации
агропромышленного производства, эффективных экономико -
математических методов моделирования.
2. Установить, что Всесоюзная академия
сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина является высшим научным центром,
осуществляющим комплексное научное обеспечение развития агропромышленного
комплекса страны. В этих целях ВАСХНИЛ совместно с Госагропромом
СССР, министерствами и ведомствами агропромышленного комплекса определяет
основные направления научно - технического прогресса, разрабатывает общесоюзные
и отраслевые научно - технические программы по важнейшим проблемам сельского,
водного и лесного хозяйства, перерабатывающей промышленности и обслуживающих
отраслей, планы научно - технического сотрудничества с зарубежными странами и
осуществляет контроль за их выполнением, формирует сеть организаций науки и
научного обслуживания, организует подготовку и повышение квалификации
научных кадров.
Для усиления руководства научными
исследованиями, их планирования и координации, концентрации научных сил и
средств по основным направлениям агропромышленного производства образовать
отраслевые научные комплексы на базе ведущих научно - исследовательских
учреждений ВАСХНИЛа, Госагропрома СССР, других
министерств и ведомств агропромышленного комплекса согласно приложению N 1
вместо существующих отраслевых отделений ВАСХНИЛа.
Установить, что комплекс возглавляет
руководитель головного научного учреждения, являющийся одновременно членом
президиума ВАСХНИЛа. Предусматривать создание в
комплексах совместной экспериментальной и научно - производственной базы.
Госагропрому СССР, ВАСХНИЛу совместно с другими министерствами и ведомствами
агропромышленного комплекса утвердить составы отраслевых научных комплексов,
привести в соответствие с возросшими задачами и новыми функциями по научному
обеспечению структуру и численность аппарата президиума ВАСХНИЛа
и его региональных отделений, предусмотрев создание единых подразделений по
научно - организационной и методической работе, планированию и финансированию
научных исследований, научно - техническому сотрудничеству с зарубежными
странами, подготовке и повышению
квалификации научных кадров.
Сосредоточить усилия региональных
отделений ВАСХНИЛа: Всероссийского, Сибирского,
Южного, Среднеазиатского, Восточного, Закавказского, Западного, по
Нечерноземной зоне РСФСР на координации исследований по развитию
агропромышленного производства природно - экономических районов, оставив в их
непосредственном подчинении зональные научно - исследовательские институты. В
целях улучшения научного обеспечения районов Дальнего Востока организовать
Дальневосточное отделение ВАСХНИЛа (г. Хабаровск) в
пределах ассигнований, фонда заработной платы и численности аппарата управления
Госагропрома РСФСР и Сибирского отделения ВАСХНИЛа.
Для тесной интеграции науки с
производством, более широкого внедрения научных достижений в практику признать целесообразным создать в союзных и автономных
республиках, краях и областях при агропромышленных комитетах центры научного
обеспечения. Включить в их состав научно - исследовательские учреждения, вузы,
проектные, конструкторские, технологические и другие организации науки, службы
научно - технической информации, независимо от их ведомственной подчиненности.
В отдельных автономных республиках, краях и областях, имеющих разнообразные
природно - экономические условия, при необходимости организовывать зональные
центры научного обеспечения. При формировании структуры центра научного
обеспечения определить головное научно - исследовательское учреждение (научно -
исследовательский институт, высшее сельскохозяйственное учебное заведение,
опытную станцию).
Установить, что центр научного обеспечения
возглавляет заместитель председателя госагропрома
союзной и автономной республики, агропрома края, области, являющийся, как
правило, руководителем головного научно - исследовательского учреждения. В
РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР,
Грузинской ССР, где находятся региональные отделения ВАСХНИЛа,
функции центров научного обеспечения возложить на эти отделения.
Госагропромы союзных и автономных республик, агропромы краев и областей,
региональные отделения ВАСХНИЛа, центры научного
обеспечения формируют комплексные целевые научно - технические программы по
развитию агропромышленного производства и создают научно - производственные
объединения, производственные и научно - производственные системы, опытно -
производственные и учебно - опытные хозяйства, выделяют базовые колхозы,
совхозы и другие предприятия для практического осуществления научного
обеспечения колхозов, совхозов, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и организаций.
Направить их усилия на решение следующих
основных задач:
эффективное использование имеющегося
производственно - экономического потенциала, прежде всего земли, основных
фондов, трудовых, материальных, финансовых ресурсов, создание устойчивых
экономических условий для развития колхозов, совхозов и других предприятий
агропромышленного комплекса в целях более полной реализации имеющихся
возможностей для увеличения производства продуктов питания;
разработка и освоение научно обоснованных
систем ведения хозяйства, интенсификации технологий возделывания
сельскохозяйственных культур, производства мяса, молока и другой продукции;
организация семеноводства, своевременная
сортосмена и сортообновление, обеспечение хозяйств в
полной потребности элитными семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных
культур;
выращивание племенных животных и птицы на
основе совершенствования селекционно - племенной
работы, качественного улучшения породного состава скота и воспроизводства
стада.
В целях ускорения сортообновления
разрешить агропромышленным комитетам и районным агропромышленным объединениям
устанавливать надбавки к ценам на новые сорта, находящиеся в производственном
испытании и предварительном размножении, при их реализации на семенные цели.
Для коренного
улучшения организации использования научных разработок в практике колхозов,
совхозов и других предприятий считать необходимым иметь в научно -
производственных объединениях, учебно - научно - производственных комплексах,
производственных (научно - производственных) системах, научно -
исследовательских учреждениях и других организациях науки, в базовых хозяйствах
и предприятиях хозрасчетные подразделения по внедрению достижений науки и
техники, увязывая их деятельность с конечными результатами. Практиковать в научных учреждениях создание хозрасчетных групп для
решения конкретных научно - практических задач.
Пункт 3 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
4. Госагропрому СССР,
Министерству высшего и среднего специального образования СССР, другим
министерствам и ведомствам СССР повысить эффективность вузовской науки в
научном обеспечении агропромышленного комплекса, сосредоточить усилия научно -
педагогических коллективов учебных институтов и университетов на плодотворном
сочетании подготовки высококвалифицированных специалистов с выполнением научно
- исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ по
фундаментальным и прикладным направлениям развития науки и техники, ускоренном
внедрении их результатов в практику. Укрепить для этих целей в вузах,
высших школах управления агропромышленным комплексом научно - исследовательские
хозрасчетные подразделения и научные части, увеличить объемы договорной
тематики, значительно повысить качественный уровень исследований и разработок.
Усилить координацию деятельности высших
учебных заведений с научно - исследовательскими учреждениями, межотраслевыми
научно - техническими комплексами, биотехнологическими, селекционными,
технологическими и другими научными центрами, организуя в этих целях совместные
кафедры и исследовательские подразделения, а также научные лаборатории в
базовых хозяйствах и на предприятиях.
5. Госагропрому СССР, министерствам и
ведомствам агропромышленного комплекса, ВАСХНИЛу обеспечить начиная с 1988 года перевод научно -
исследовательских учреждений, конструкторских, технологических и других
организаций науки на принципы хозяйственного расчета и самофинансирования. При
этом в основу их деятельности положить программно - целевой метод планирования
исследовательских и внедренческих работ, предусматривающий заключение
подрядного договора на решение конкретных научных и научно - производственных
задач с четким обозначением сроков, исполнителей, определением необходимых
средств, материально - технических ресурсов и конечного результата в целом или
поэтапно. Оплата работ в соответствии с заключенными договорами осуществляется
после завершения и приемки заказчиком научной, проектно - конструкторской,
технологической и другой продукции.
В целях укрепления хозрасчетных отношений
и повышения экономической заинтересованности сторон осуществить переход на
согласованные между научно - исследовательским
учреждением, конструкторской, технологической и другой организацией науки и
заказчиком договорные цены на создание и внедрение новых научных разработок.
Установить, что договорная цена на научно - техническую продукцию определяется
организациями науки и заказчиком в зависимости от научно - технического уровня,
эффективности, качества и экономически обоснованных затрат на ее разработку с
учетом обеспечения нормативной рентабельности. Нормативы рентабельности для
определения договорных цен утверждаются Госагропромом СССР, министерствами и
ведомствами системы агропромышленного комплекса.
Для ускорения внедрения достижений науки
и передового опыта, обеспечивающих значительный рост производства, повышение
качества продукции и снижение ее себестоимости, предусматривать выплату
заказчиком до 50 процентов фактически полученного экономического эффекта
организации, выполняющей эту работу.
Прибыль научно - исследовательских
учреждений от хозрасчетной деятельности направлять на формирование фондов
экономического стимулирования (развития производства, науки и техники,
материального поощрения, социального развития).
Объемы исследовательских, опытно -
конструкторских и внедренческих работ определять, исходя из договоров,
заключаемых самостоятельно научными учреждениями с органами управления,
колхозами, совхозами, другими предприятиями и организациями агропромышленного
комплекса. При этом приоритетное значение придавать целевым программам.
Численность работников устанавливается научными учреждениями в зависимости от
наличия хозрасчетных средств на оплату труда.
Для оплаты научных разработок в
министерствах и ведомствах агропромышленного комплекса формировать
централизованные фонды развития производства, науки и техники. В Госагропроме
СССР, министерствах и ведомствах агропромышленного комплекса, госагропромах союзных республик такие фонды создавать за
счет отчислений от прибыли промышленных предприятий (объединений) и подрядных
организаций по стабильным нормативам, установленным на пятилетку, а также
бюджетных ассигнований и других поступлений. Выделяемые Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу бюджетные средства использовать в первоочередном
порядке на выполнение работ по приоритетным направлениям, фундаментальным и
важнейшим прикладным исследованиям в соответствии с общесоюзными,
республиканскими и зональными программами, как правило, через отраслевые
научные комплексы и головные научные учреждения (генеральные подрядчики). При
этом средства для проведения фундаментальных исследований передавать ВАСХНИЛу, а для выполнения прикладных разработок -
непосредственно органам управления министерств и ведомств агропромышленного комплекса.
В госагропромах автономных республик, агропромах
краев и областей фонды формировать за счет поступлений от прибыли промышленных
предприятий, объединений, внедренческой деятельности и других источников.
Средства централизованных фондов развития
производства, науки и техники используются строго по назначению, являются
переходящими и по завершении года изъятию не подлежат.
Разрешить Госбанку СССР в соответствии с
заключенными договорами предоставлять кредиты, в том числе на заработную плату,
научно - производственным объединениям, учебно - научно - производственным
комплексам, исследовательским, проектным, технологическим и другим организациям
науки и научного обслуживания.
6. Госагропрому СССР,
министерствам и ведомствам СССР, ВАСХНИЛу, Советам
Министров союзных республик принять неотложные меры по укреплению материально -
технической базы (в комплексе с объектами социально - культурного и бытового
назначения) научно - исследовательских учреждений, сельскохозяйственных высших
учебных заведений, их опытно - производственных и учебно - опытных хозяйств и
предприятий, предусмотрев для этих целей необходимые капитальные вложения и
лимиты подрядных работ.
Абзац второй пункта 6 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац третий) Госагропрому СССР и
Госснабу СССР обеспечить выделение научно - исследовательским учреждениям и
высшим учебным заведениям, агрохимической и сортоиспытательной службам
агропромышленного комплекса необходимых материально - технических ресурсов, и
прежде всего новых опытных образцов сельскохозяйственной техники, приборов и
оборудования, для ускорения проведения экспериментальных работ. Отгрузку
уникального оборудования и приборов указанным организациям производить
независимо от установленной транзитной нормы.
7. Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу организовать разработку и производство
принципиально нового высокопроизводительного оборудования, средств
автоматизации, приборов, малогабаритной и селекционной техники для более
эффективного использования современных методов исследований по биотехнологии,
генной и клеточной инженерии, иммунологии, вирусологии, генетике, селекции,
биологическим средствам защиты растений и животных, электронизации и другим
приоритетным научным направлениям.
Абзацы второй - седьмой пункта 7 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
8. В целях ускорения разработки новой
высокопроизводительной техники и оборудования для агропромышленного комплекса
возложить на Госагропром СССР и его органы на местах функции заказчика, включая
и финансирование опытно - конструкторских работ. Госагропрому СССР,
Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике
определить порядок финансирования этих работ, в том числе и за счет средств
государственного бюджета.
Пункты 9, 10 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
11. ЦК компартий союзных республик,
крайкомам и обкомам партии, Госагропрому СССР, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально - техническому образованию, ВАСХНИЛу,
другим министерствам и ведомствам СССР коренным образом усовершенствовать
систему подготовки и переподготовки научных работников, специалистов,
руководителей хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса.
Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу
создать факультеты повышения квалификации научных и научно - педагогических
кадров при университетах, институтах и ведущих научных учреждениях. Их
организацию осуществлять в пределах ассигнований на подготовку и повышение
квалификации кадров. Возложить на Московскую сельскохозяйственную академию
имени К.А. Тимирязева функции научно - методического центра по повышению
квалификации научных и научно - педагогических работников.
Абзац третий утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 30.03.1990 N 322.
(Абзац четвертый) Госагропрому СССР,
Академии наук СССР, ВАСХНИЛу, Министерству высшего и
среднего специального образования СССР, другим министерствам и ведомствам СССР
утвердить перечень университетов, научно - исследовательских и учебных
институтов по стажировке научных и научно - педагогических кадров по
приоритетным направлениям науки и техники, создать в них необходимые для этого
условия.
Существенно улучшить систему подготовки
научных кадров через аспирантуру и докторантуру. Обеспечить качественный отбор
специалистов для обучения из числа наиболее подготовленной и одаренной
молодежи. Разрешить Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу
ежегодно принимать в аспирантуру до одной тысячи специалистов колхозов,
совхозов и других предприятий, проявивших способности к научной деятельности и
имеющих опыт практической работы, с выплатой им стипендии в размере
должностного оклада по последнему месту работы. Повысить уровень научного
руководства аспирантами.
Наряду с совершенствованием существующей
системы переподготовки специалистов и руководителей хозяйств и предприятий
ввести для них практическое обучение сроком до двух месяцев в научно -
производственных объединениях, системах, комплексах, базовых хозяйствах,
разрабатывающих и осваивающих новые технологические процессы и организационные
формы управления производством.
Поднять роль всесоюзной, республиканских
и областных школ управления агропромышленным комплексом в проведении этой
работы. Возложить на Всесоюзную высшую школу управления агропромышленным
комплексом функции ведущего научно - методического центра по повышению
квалификации работников агропромышленного комплекса.
Улучшить практическую подготовку будущих
специалистов на базе передовых хозяйств и предприятий. Включить в учебные планы
вузов овладение студентами первых и вторых курсов рабочими профессиями, на
вторых и третьих курсах - участие их в разработке и внедрении в производство
технологических проектов. В период учебы на старших курсах проводить
производственную практику студентов на должностях специалистов в лучших
колхозах, совхозах, других предприятиях и организациях длительностью до одного
года по освоению передовых методов организации и управления производством,
экономического анализа, хозрасчета, коллективного подряда, интенсивных
технологий в земледелии, животноводстве, перерабатывающей промышленности.
Повысить ответственность руководителей колхозов, совхозов, других предприятий
агропромышленного комплекса за организацию производственной практики студентов.
12. Госагропрому СССР, Государственному
комитету СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам СССР, Академии
наук СССР, ВАСХНИЛу повысить эффективность
международного научно - технического сотрудничества, в первую очередь с
социалистическими странами, по проблемам агропромышленного комплекса, полнее
использовать договорные формы сотрудничества, создание совместных международных
научных коллективов, обмен информацией. Расширить стажировку молодых научных
работников, направляя их для изучения достижений науки и техники в развитых
странах на более длительные сроки. Особое внимание уделять осуществлению
мероприятий по реализации Комплексной программы научно - технического прогресса
стран - членов СЭВ до 2000 года.
13. Госагропрому СССР,
Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному
комитету СССР по кинематографии, Государственному комитету СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, Академии наук СССР, ВАСХНИЛу, другим министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных республик, Всесоюзному объединению "Агропромиздат",
Главному комитету Выставки достижений народного хозяйства СССР, Всесоюзному
совету научно - технических обществ, Центральному совету Всесоюзного общества
изобретателей и рационализаторов, Всесоюзному обществу
"Знание", редакциям центральных, республиканских и местных газет усилить
пропаганду актуальных проблем научно - технического прогресса в
агропромышленном производстве, глубоко и аргументированно раскрывать
происходящие в нем процессы перестройки, интеграции науки и практики, их
эффективность и важность для решения задач ускоренного развития
продовольственного комплекса страны. Всесторонне освещать опыт передовых
научных и производственных коллективов, остро реагировать на недостатки и
упущения в организации действенного научного обеспечения. Уделять постоянное
внимание работе научно - производственных объединений, комплексов, систем,
базовых хозяйств и предприятий, совершенствованию их научно - производственной
и внедренческой деятельности. Активно способствовать утверждению такого
механизма хозяйствования, который бы обеспечивал полную самостоятельность и
высокую ответственность всех звеньев агропромышленного производства за
получение наивысшего конечного результата.
Пункты 14 и 15 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
* *
*
Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что ученые, научно -
педагогические и инженерно - технические работники, специалисты, коллективы
научно - исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций,
колхозов, совхозов и других предприятий, партийные и общественные организации,
советские и хозяйственные органы, руководствуясь требованиями XXVII съезда
партии, решениями январского, июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС, будут на
деле выступать решительными поборниками
перестройки, повсеместного совершенствования научного обеспечения
агропромышленного комплекса с тем, чтобы повысить эффективность хозяйствования,
обеспечить высокую отдачу созданного научно - производственного потенциала и на
этой основе ускорить развитие агропромышленного производства, значительно
улучшить продовольственное обеспечение страны.
Приложения к настоящему Постановлению не
приводится, как не содержащее норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.