СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 1985 г. N 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РАЙОННОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые
Положение об отделе по труду исполнительного комитета районного Совета народных
депутатов и Положение об отделе по труду исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета народных депутатов.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров РСФСР от 23 января 1976 г. N 54 "Об утверждении Положения
об отделе по использованию трудовых ресурсов исполнительного комитета районного
Совета депутатов трудящихся в г. Москве" (СП РСФСР, 1976, N 6, ст. 43).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 6 июня 1985 г. N 248
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Отдел по труду исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов образуется районным Советом и
подчиняется в своей деятельности как районному Совету и его исполнительному
комитету, так и соответствующему вышестоящему органу по труду.
2. Основными задачами отдела по труду
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов являются:
регулирование распределения трудовых
ресурсов на территории района, принятие мер по их рациональному использованию;
информация населения о потребности
предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих, организация
трудоустройства граждан;
координация и контроль
за деятельностью расположенных на территории района предприятий,
учреждений и организаций в области использования трудовых ресурсов, содействие
развитию социалистического соревнования;
проведение организованного набора рабочих
и переселения населения;
осуществление контроля
за соответствием численности рабочих и служащих плану по труду,
проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в
организациях, расположенных на территории района;
контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности.
3. Отдел по труду исполнительного комитета
районного Совета народных депутатов решает возложенные на него задачи во
взаимодействии с соответствующими органами государственного управления и
профсоюзов.
4. Отдел по труду
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов руководствуется в
своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета
Министров РСФСР, решениями районного и вышестоящих Советов народных депутатов,
решениями и распоряжениями их исполнительных комитетов, приказами, инструкциями
вышестоящих органов по труду, настоящим Положением и другими
нормативными актами.
5. Отдел по труду исполнительного комитета
районного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) подготавливает предложения к проектам
текущих и перспективных планов экономического и социального развития района в
части производительности, научной организации и улучшения условий труда,
баланса трудовых ресурсов, подготовки кадров на производстве, участвует в
рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения в соответствующие
плановые органы;
б) проводит работу по оценке состояния
трудовых ресурсов в районе и на этой основе подготавливает предложения по
рациональному их использованию в народном хозяйстве; участвует в разработке и
обеспечивает выполнение установленных плановых заданий по организованному
набору рабочих, переселению семей в колхозы и совхозы, трудоустройству
молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы;
в) участвует в рассмотрении схемы и
проектов районной планировки и застройки населенных пунктов, размещения на
территории района нового строительства, а также расширения и реконструкции
промышленных, транспортных и других объектов, дает по ним заключения с учетом
наличия трудовых ресурсов и наиболее полного и рационального их использования;
рассматривает представляемые предприятиями и организациями планы и мероприятия
по обеспечению важнейших пусковых объектов и действующих предприятий кадрами;
г) проводит совместно с отделами и
управлениями исполнительного комитета районного Совета народных депутатов,
предприятиями, организациями и с участием соответствующих профсоюзных органов
работу по выявлению и использованию резервов роста производительности труда
(улучшение его организации, нормирования и условий, более полное использование
рабочего времени, содействие развитию социалистического соревнования,
укреплению трудовой дисциплины); осуществляет контроль за
деятельностью предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного
подчинения в области организации и нормирования труда; контролирует на территории
района работу по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве;
д) осуществляет на предприятиях и в
организациях района, независимо от их ведомственной подчиненности,
государственный контроль за использованием рабочей
силы, соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением
мер по сокращению текучести кадров, а также за обеспечением вновь вводимых в
действие предприятий рабочими кадрами;
е) организует в районе трудоустройство и
информацию населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в
рабочих и служащих; оказывает помощь предприятиям и организациям в
укомплектовании их кадрами;
ж) проводит в
установленном порядке организованный набор рабочих, переселение населения и
трудоустройство молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы;
контролирует выполнение предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, прибывшим по организованному набору, переселяемому населению, а также
молодежи необходимых производственных, жилищно-бытовых, социально-культурных
условий и предоставление им установленных законодательством льгот;
з) рассматривает
совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета районного Совета
народных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями республиканского
и местного подчинения их предложения по проектам текущих и перспективных планов
внедрения мероприятий по научной организации труда, дает по ним заключения,
осуществляет контроль за выполнением установленных планов, а также за
выполнением планов и мероприятий по сокращению действующих норм трудовых
затрат;
и) осуществляет совместно с
соответствующими профсоюзными органами контроль за
соблюдением законодательства о труде;
к) изучает и обобщает передовой опыт в
области организации, нормирования, оплаты и повышения производительности труда,
использования трудовых ресурсов, подготовки и повышения квалификации кадров на
производстве, разрабатывает предложения по распространению этого опыта;
л) организует своевременное и правильное
рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по
ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции отдела.
6. Отделу по труду исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов для решения стоящих перед ним задач
предоставляется право:
а) проверять по
вопросам, входящим в его компетенцию, работу расположенных на территории района
предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной
подчиненности, давать им обязательные для исполнения указания по устранению
выявленных при проверках недостатков, а в необходимых случаях вносить в
вышестоящие органы предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности
руководителей и других должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях; привлекать в необходимых случаях для проведения проверок специалистов
предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их руководителями;
б) вносить в исполнительный комитет
районного Совета народных депутатов предложения об отмене противоречащих законодательству о труде и его оплате приказов и
распоряжений руководителей подчиненных районному Совету органов управления,
предприятий, учреждений и организаций и о приостановлении исполнения
противоречащих законодательству актов руководителей предприятий, учреждений и
организаций вышестоящего подчинения по вопросам использования трудовых
ресурсов;
в) получать от
отделов, управлений исполнительного комитета районного Совета народных
депутатов, предприятий, учреждений и организаций плановые, отчетные и
статистические материалы по вопросам труда, трудовых ресурсов, использования
рабочей силы в народном хозяйстве, подготовки и повышения квалификации кадров
на производстве, плановые и отчетные балансы трудовых ресурсов и другие
материалы, необходимые отделу для выполнения возложенных на него задач;
г) вносить
предложения в вышестоящий орган по труду о прекращении или приостановлении
направления рабочих в порядке организованного набора предприятиям и
организациям, не выполняющим установленных условий приема и размещения рабочих
или допустившим превышение лимита численности работающих, а также о
приостановлении, а в отдельных случаях о прекращении переселения населения (при
отсутствии потребности колхозов и совхозов в дополнительной рабочей силе, их
неподготовленности к приему переселяемого
населения и т.п.);
д) получать от предприятий, учреждений и
организаций в установленные сроки и по формам, утвержденным ЦСУ СССР, извещения
о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
7. Должностные лица отдела по труду
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов имеют право для
выполнения своих служебных обязанностей беспрепятственно посещать в
установленном порядке предприятия, учреждения и организации, осматривать
производственные, служебные и жилищно-бытовые помещения, знакомиться с
отчетными, статистическими и другими документами и материалами по вопросам,
относящимся к компетенции отдела.
8. Отдел по труду исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который
назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном
Законом РСФСР "О районном Совете народных депутатов РСФСР", и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
9. Заведующий отделом по труду
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов:
издает в пределах компетенции отдела
приказы на основании и во исполнение решений районного Совета, решений и
распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов
государственной власти и управления. В необходимых случаях издает с
руководителями других отделов, управлений исполнительного комитета районного
Совета народных депутатов совместные приказы;
назначает на должность и освобождает от
должности в установленном порядке работников отдела.
10. Отдел по труду исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов состоит на республиканском бюджете
РСФСР.
Структура и штаты отдела по труду
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов утверждаются в
установленном порядке.
11. Отдел по труду исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов отчитывается о
своей работе перед районным Советом народных депутатов, его исполнительным
комитетом, вышестоящим органом по труду, а также на собраниях трудовых
коллективов и по месту жительства граждан.
12. Отдел по труду исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 6 июня 1985 г. N 248
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов образуется
городским, районным в городе Советом и подчиняется в своей деятельности как
городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и
соответствующему вышестоящему органу по труду.
2. Основными задачами отдела по труду
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов являются:
регулирование распределения трудовых
ресурсов на территории города, района в городе, принятие мер по их
рациональному использованию;
информация населения о потребности
предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих, организация
трудоустройства граждан;
координация и контроль
за деятельностью расположенных на территории города, района в городе
предприятий, учреждений и организаций в области использования трудовых
ресурсов, содействие развитию социалистического соревнования;
проведение организованного набора рабочих
и переселения населения;
осуществление контроля
за соответствием численности рабочих и служащих плану по труду,
проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в
организациях, расположенных на территории города, района в городе;
контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях, в учреждениях и
организациях, независимо от подчиненности.
3. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов решает
возложенные на него задачи во взаимодействии с соответствующими органами
государственного управления и профсоюзов.
4. Отдел по труду
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями
Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями
Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями городского, районного
в городе и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями и распоряжениями
их исполнительных комитетов, приказами, инструкциями вышестоящих органов
по труду, настоящим Положением и другими нормативными актами.
5. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов в
соответствии с возложенными на него задачами:
а) подготавливает предложения к проектам
текущих и перспективных планов экономического и социального развития города,
района в городе в части производительности, научной организации и улучшения
условий труда, баланса трудовых ресурсов, подготовки кадров на производстве,
участвует в рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения в
соответствующие плановые органы;
б) проводит работу по оценке состояния
трудовых ресурсов в городе, районе города и на этой основе подготавливает
предложения по рациональному их использованию в народном хозяйстве; участвует в
разработке и обеспечивает выполнение установленных плановых заданий по
организованному набору рабочих, переселению семей в колхозы и совхозы,
трудоустройству молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы;
в) участвует в рассмотрении проектов
генерального плана города и планировки пригородной зоны, размещения на
территории города, района в городе нового строительства, а также расширения и
реконструкции промышленных, транспортных и других объектов, дает по ним
заключения с учетом наличия трудовых ресурсов и наиболее полного и
рационального их использования; рассматривает представляемые предприятиями и
организациями планы и мероприятия по обеспечению важнейших пусковых объектов и
действующих предприятий кадрами;
г) проводит
совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета народных депутатов, предприятиями, организациями и с
участием соответствующих профсоюзных органов работу по выявлению и
использованию резервов роста производительности труда (улучшение его
организации, нормирования и условий, более полное использование рабочего
времени, содействие развитию социалистического соревнования, укреплению
трудовой дисциплины); осуществляет контроль за деятельностью предприятий, учреждений и
организаций республиканского и местного подчинения в области организации и
нормирования труда; контролирует на территории города, района в городе работу
по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве;
д) осуществляет на предприятиях и в
организациях города, района в городе, независимо от их ведомственной
подчиненности, государственный контроль за
использованием рабочей силы, соответствием численности рабочих и служащих плану
по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров, а также за
обеспечением вновь вводимых в действие предприятий рабочими кадрами;
е) организует в городе, районе города
трудоустройство и информацию населения о потребности предприятий, учреждений и
организаций в рабочих и служащих; оказывает помощь предприятиям и организациям
в укомплектовании их кадрами;
ж) проводит в
установленном порядке организованный набор рабочих, переселение населения и
трудоустройство молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы;
контролирует выполнение предприятиями и организациями обязательств по созданию
рабочим, прибывшим по организованному набору, а также молодежи необходимых
производственных, жилищно-бытовых, социально-культурных условий и
предоставление им установленных законодательством льгот;
з) рассматривает
совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета народных депутатов, предприятиями, учреждениями и
организациями республиканского и местного подчинения их предложения по проектам
текущих и перспективных планов внедрения мероприятий по научной организации
труда, дает по ним заключения, осуществляет контроль за выполнением
установленных планов, а также за выполнением планов и мероприятий по сокращению
действующих норм трудовых затрат;
и) осуществляет совместно с
соответствующими профсоюзными органами контроль за
соблюдением законодательства о труде;
к) изучает и обобщает передовой опыт в
области организации, нормирования, оплаты и повышения производительности труда,
использования трудовых ресурсов, подготовки и повышения квалификации кадров на
производстве, разрабатывает предложения по распространению этого опыта:
л) организует своевременное и правильное
рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по
ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции отдела, осуществляет контроль за
рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в
подведомственных организациях.
6. Отделу по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов для решения
стоящих перед ним задач предоставляется право:
а) проверять по
вопросам, входящим в его компетенцию, работу расположенных на территории
города, района в городе предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
ведомственной подчиненности, давать им обязательные для исполнения указания по
устранению выявленных при проверках недостатков, а в необходимых случаях
вносить в вышестоящие органы предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности
руководителей и других должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях; привлекать в необходимых случаях для проведения проверок
специалистов предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их
руководителями;
б) вносить в исполнительный комитет
городского, районного в городе Совета народных депутатов предложения об отмене
противоречащих законодательству о труде и его оплате
приказов и распоряжений руководителей подчиненных городскому, районному в
городе Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций и о
приостановлении исполнения противоречащих законодательству актов руководителей
предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам
использования трудовых ресурсов;
в) получать от
отделов, управлений исполнительного комитета городского, районного в городе
Совета народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций плановые,
отчетные и статистические материалы по вопросам труда, трудовых ресурсов,
использования рабочей силы в народном хозяйстве, подготовки и повышения
квалификации кадров на производстве, плановые и отчетные балансы трудовых
ресурсов и другие материалы, необходимые отделу для выполнения возложенных на
него задач;
г) вносить предложения в вышестоящий
орган по труду о прекращении или приостановлении направления рабочих в порядке
организованного набора предприятиям и организациям, не выполняющим
установленных условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение
лимита численности работающих;
д) получать от предприятий, учреждений и
организаций в установленные сроки и по формам, утвержденным ЦСУ СССР, извещения
о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
7. Должностные лица
отдела по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета
народных депутатов имеют право для выполнения своих служебных обязанностей
беспрепятственно посещать в установленном порядке предприятия, учреждения и
организации, осматривать производственные, служебные и жилищно-бытовые
помещения, знакомиться с отчетными, статистическими и другими документами и
материалами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
8. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов возглавляет
заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности в
порядке, установленном Законом РСФСР "О городском, районном в городе
Совете народных депутатов РСФСР", и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на отдел задач.
9. Заведующий отделом по труду
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов:
издает в пределах компетенции отдела
приказы на основании и во исполнение решений городского, районного в городе
Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов
вышестоящих органов государственной власти и управления. В необходимых случаях
издает с руководителями других отделов, управлений исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета народных депутатов совместные приказы;
назначает на должность и освобождает от
должности в установленном порядке работников отдела и подчиненных организаций.
10. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов состоит на
республиканском бюджете РСФСР.
Структура и штаты отдела по труду
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
11. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед городским, районным в
городе Советом народных депутатов, его исполнительным комитетом, вышестоящим
органом по труду, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту
жительства граждан.
12. Отдел по труду исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов имеет печать
с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.