СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 1985 г. N 299
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Совет Министров
СССР отмечает, что, несмотря на принимаемые министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик меры к улучшению постановки учета и
отчетности в народном хозяйстве, реализация Постановления Совета Министров СССР
от 24 января 1980 г. N 59 "О мерах по совершенствованию организации
бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном
использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов" осуществляется медленно.
Не все министерства и ведомства сделали должные
выводы из указаний Правительства СССР о необходимости совершенствования
бухгалтерского учета и повышения его роли в усилении контроля
за обеспечением сохранности социалистической собственности и
использованием ресурсов.
Серьезные недостатки продолжают иметь
место при проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных
средств на предприятиях отдельных министерств.
Многие министерства и ведомства
неудовлетворительно проводят работу по внедрению нормативного метода учета
затрат на производство и калькулирования
себестоимости продукции.
В ряде министерств и ведомств
бухгалтерские службы не укомплектованы квалифицированными кадрами. Нередко
должности главных бухгалтеров предприятий, объединений, организаций и
учреждений длительное время остаются вакантными.
Руководители многих предприятий,
объединений, организаций и учреждений все еще недооценивают значение
бухгалтерского учета в борьбе с бесхозяйственностью и расточительством,
незаконным расходованием и хищением материальных ценностей и денежных средств.
Крайне медленно внедряются механизация и автоматизация учета.
В целях дальнейшего повышения роли
бухгалтерского учета в усилении контроля за
сохранностью социалистической собственности и соблюдением государственной
дисциплины Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик:
рассмотреть состояние бухгалтерского
учета на предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях, устранить
имеющиеся в этом деле недостатки и принять меры по дальнейшему
совершенствованию организации, повышению качества и оперативности учета,
обеспечению достоверности отчетных данных;
повысить роль специалистов по
бухгалтерскому учету в осуществлении контроля за
сохранностью социалистической собственности, анализа хозяйственной деятельности
и подготовки оперативной информации для принятия решений, обеспечить
неукоснительное соблюдение Положения о главных бухгалтерах, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59 (СП СССР, 1980,
N 6, ст. 43);
усилить внимание к
вопросам организационной и методологической работы в области учета, ввести по
согласованию соответственно с Министерством финансов СССР и министерствами
финансов союзных республик в штаты министерств, ведомств, их главных управлений,
управлений всесоюзных и республиканских объединений должности специалистов по
методологии, организации и автоматизации бухгалтерского учета в пределах
штатной численности и ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата
управления подведомственных предприятий, объединений, организаций и учреждений;
обеспечить проведение
научно-исследовательских работ по проблемам совершенствования организации и
автоматизации бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности силами
подведомственных научно-исследовательских организаций, привлекая в необходимых
случаях для этих целей высшие учебные заведения на основе хозяйственных
договоров.
2. Министерствам и
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612
обеспечить до конца одиннадцатой пятилетки перевод подведомственных
предприятий, объединений и организаций на нормативный метод учета затрат на
производство и калькулирования себестоимости
продукции на основе системы прогрессивных норм и нормативов.
3. Министерствам, ведомствам и другим
органам управления выделить бухгалтерские службы из состава других
подразделений с подчинением их непосредственно руководителям указанных органов.
4. Министерствам, ведомствам,
исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, предприятиям,
объединениям, организациям и учреждениям принять меры к обеспечению строгого
соблюдения установленного порядка проведения инвентаризации
товарно-материальных ценностей, основных фондов и денежных средств, повысить их
качество, усилить требовательность к инвентаризационным комиссиям.
Руководители предприятий, объединений,
организаций и учреждений обязаны лично рассматривать материалы инвентаризации
не позднее чем в 10-дневный срок после ее окончания.
5. Установить, что предприятия,
объединения и организации могут списывать со своих балансов здания, сооружения,
машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к
основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех
случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных
бедствий.
В иных случаях списание с балансов
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами
(ведомствами).
6. Министерству финансов СССР:
улучшить методологическое руководство
бухгалтерским учетом в народном хозяйстве, уделяя особое внимание при
проведении этой работы вопросам усиления контрольных функций учета в
обеспечении рационального и экономного использования материальных, трудовых и
финансовых ресурсов, в предотвращении непроизводительных расходов и потерь и
недопущении использования средств не по назначению;
усилить контроль за
работой министерств и ведомств по улучшению организации бухгалтерского учета и
повышению достоверности отчетных данных.
7. ЦСУ СССР:
принять меры к дальнейшему
совершенствованию статистической отчетности с учетом требований, вытекающих из
практики внедрения новых форм и методов управления в народном хозяйстве;
совместно с Министерством финансов СССР и
другими заинтересованными министерствами и ведомствами усилить руководство
механизацией и автоматизацией учетно-вычислительных работ в народном хозяйстве.
Министерству приборостроения, средств
автоматизации и систем управления на основе
подготовленных ЦСУ СССР технических требований обеспечивать разработку и
освоение производства в 1986 - 1990 годах таких средств вычислительной техники,
которые в наибольшей степени пригодны для механизации и автоматизации
бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности, по номенклатуре и в
количестве по согласованию с ЦСУ СССР.
8. Принять предложение
Государственного комитета СССР по науке и технике, ЦСУ СССР и Министерства
финансов СССР о реорганизации Всесоюзного государственного
проектно-технологического института по механизации учета и вычислительных работ
ЦСУ СССР с филиалами во Всесоюзный научно-исследовательский и
проектно-технологический институт по механизации и автоматизации учета и
отчетности в народном хозяйстве (ВНИПИучет) ЦСУ СССР
в пределах численности работников учреждений и организаций науки и научного
обслуживания ЦСУ СССР, без увеличения численности работников указанных
учреждений и организаций, расположенных в г. Москве.
Возложить на указанный институт функции
головной организации по методологии, механизации и автоматизации учета и
отчетности в народном хозяйстве.
9. Министерству высшего и среднего
специального образования СССР в 3-месячный срок рассмотреть и решить по
согласованию с Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР вопрос о возложении на
один из институтов функций базового вуза по учетно-экономическим
специальностям.
Разрешить
министерствам и ведомствам, имеющим высшие учебные заведения, прием на
подготовительные отделения при высших учебных заведениях, осуществляющих
подготовку специалистов по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной
деятельности, работников предприятий, объединений, организаций и учреждений,
занятых учетом и контролем, при наличии у них стажа работы по специальности не
менее двух лет, в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 20 августа
1969 г. N 681 (СП СССР, 1969, N 20, ст. 112).
10. ЦСУ СССР создать в г. Москве по
согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования СССР и
Министерством финансов СССР межотраслевой институт повышения квалификации
руководящих работников и специалистов в области статистики, машинной обработки
экономической информации, бухгалтерского учета и контроля.
Повышение квалификации указанных
работников и специалистов осуществлять в порядке и на условиях, предусмотренных
Постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515 (СП СССР, 1967, N
14, ст. 95).
11 - 13. Не приводятся как содержащие разовое задание.
14. Утвердить прилагаемые изменения,
которые вносятся в решения Правительства СССР.
Утверждены
Постановлением
Совета Министров СССР
от 11 апреля 1985 г. N 299
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
1. Пункт 75 Положения о социалистическом
государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением
Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731 (СП СССР, 1965, N 19 - 20, ст.
155), изложить в следующей редакции:
"75. Предприятие имеет право
списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные
средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения
амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность
вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами
(ведомствами)".
2. Пункт 105 Общего положения о
всесоюзном и республиканском промышленных объединениях,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. N 140 (СП
СССР, 1973, N 7, ст. 32), изложить в следующей редакции:
"105. Управление объединения может
списывать со своего баланса здания, сооружения, машины, оборудование,
транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до
истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в
негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
управления объединения имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
производится с разрешения министерства (ведомства).
Управление объединения может разрешать
входящим в его состав объединениям, предприятиям и организациям списывать
имущество, относящееся к основным средствам, в случаях, когда такое право им не
предоставлено".
3. Пункт 131 Положения о производственном
объединении (комбинате), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от
27 марта 1974 г. N 212 (СП СССР, 1974, N 8, ст. 38), изложить в следующей
редакции:
"131. Производственное объединение
(комбинат) имеет право списывать с баланса здания, сооружения, машины,
оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным
средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда
они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
промышленных объединений или других вышестоящих органов, определяемых
министерствами (ведомствами)".
4. Пункт 130 Положения о научно-производственном
объединении, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря
1975 г. N 1062 (СП СССР, 1976, N 2, ст. 13), изложить в следующей редакции:
"130. Научно-производственное
объединение имеет право списывать с баланса здания, сооружения, машины,
оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным
средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда
они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
промышленных объединений или других вышестоящих органов, определяемых
министерствами (ведомствами)".
5. Пункт 67 Положения о всесоюзном
хозрасчетном внешнеторговом объединении, входящем в систему Министерства
внешней торговли, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая
1978 г. N 416 (СП СССР, 1978, N 13, ст. 91), изложить в следующей редакции:
"67. Внешнеторговое объединение
имеет право списывать с баланса машины, оборудование, транспортные средства и
другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения
амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность
вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения Министерства внешней торговли".
6. Пункт 90 Положения о производственном
объединении в сельском хозяйстве, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 7 декабря 1978 г. N 1009 (СП СССР, 1979, N 3, ст. 15), изложить в
следующей редакции:
"90. Производственное объединение в
сельском хозяйстве имеет право списывать со своего баланса здания, сооружения,
машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к
основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех
случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами)".
7. В Положение о бухгалтерских отчетах и
балансах, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г.
N 633 (СП СССР, 1979, N 19, ст. 121), внести следующие изменения:
а) пункт 32 перед абзацем последним
дополнить абзацем следующего содержания:
"Руководители производственных
объединений, предприятий и организаций лично рассматривают материалы
инвентаризации не позднее чем в 10-дневный срок после ее окончания";
б) абзацы первый - пятый пункта 34
заменить текстом следующего содержания:
"34. Производственные объединения,
предприятия и организации имеют право списывать с баланса здания, сооружения,
машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к
основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех
случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных
бедствий.
В иных случаях списание с баланса
имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами
(ведомствами)".
8. Пункт 88 Общего
положения о всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. N 395 (СП
СССР, 1980, N 15, ст. 98), изложить в следующей редакции:
"88. Управления всесоюзного и
республиканского объединений в сельском хозяйстве могут списывать со своих
балансов здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и
другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения
амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность
вследствие аварий или стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса
управления объединения имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
производится с разрешения министерства (ведомства).
Управление объединения может разрешить
входящим в его состав объединениям, предприятиям и организациям списывать
имущество, относящееся к основным средствам, в случаях, когда такое право им не
предоставлено".