СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1985 г. N 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РСФСР МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно -
коммунального хозяйства РСФСР.
2. Министерству жилищно
- коммунального хозяйства РСФСР и Министерству юстиции РСФСР в двухмесячный
срок представить в Совет Министров РСФСР предложения о введении
административной ответственности граждан и должностных лиц за нарушение правил
регистрации и учета судов, поднадзорных государственным инспекциям по
маломерным судам, правил пользования указанными судами и базами (сооружениями)
для их стоянок, а также правил охраны жизни людей на воде.
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.ВОРОТНИКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ЗАРУБИН
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1985 г. N 65
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РСФСР
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
1. Главной задачей
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно -
коммунального хозяйства РСФСР является надзор в пределах РСФСР за правильным
пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и
во внутренних морских и территориальных водах СССР и базами (сооружениями) для
их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления
правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды.
2. Государственная инспекция по
маломерным судам РСФСР осуществляет свои обязанности в
отношении:
самоходных судов с
главными двигателями мощностью менее 75 л.с. и
несамоходных судов валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям (кроме военных судов,
судов для производственных целей, принадлежащих предприятиям, учреждениям и
организациям Министерства морского флота, Министерства внутренних дел СССР,
Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерства речного флота РСФСР и органов
управления речным транспортом других союзных республик, а также спортивных
судов и судов, принадлежащих рыболовецким колхозам);
принадлежащих гражданам моторных судов
(независимо от мощности двигателей), парусных судов, а также несамоходных судов
валовой вместимостью более 0,13 регистровых тонн.
3. Государственная
инспекция по маломерным судам РСФСР и ее должностные лица в своей деятельности
руководствуются законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, законами
РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров РСФСР, настоящим Положением,
приказами и инструкциями Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР,
законами АССР, иными решениями Верховных Советов автономных республик и
их Президиумов, постановлениями и распоряжениями Советов Министров автономных
республик, решениями Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов,
а также другими нормативными актами, регулирующими ее деятельность.
4. Государственная
инспекция по маломерным судам РСФСР решает возложенные на нее задачи в тесном
взаимодействии с органами Министерства внутренних дел СССР, Министерства морского
флота, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерства здравоохранения СССР, Государственного комитета
СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Комитета по физической
культуре и спорту при Совете Министров СССР, Министерства речного флота РСФСР,
Министерства рыбного хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного
хозяйства РСФСР, Министерства здравоохранения РСФСР и Комитета по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, а также с пограничными войсками.
Государственная инспекция по маломерным
судам РСФСР в своей работе опирается на помощь добровольных народных дружин, а
также иных общественных организаций, деятельность которых связана с
обеспечением правопорядка на водоемах.
5. Государственная инспекция по
маломерным судам РСФСР образуется в составе:
Главное управление Государственной
инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР;
государственных инспекций по маломерным
судам автономных республик, краев, областей г. г. Москвы и Ленинграда;
отделений, участков, групп технического
надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы,
диагностических станций для проведения технических осмотров судов и других
подразделений, необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;
спасательных станций, постов и
маневренных поисковых групп.
В зависимости от местных условий,
количества судов и водоемов в составе Государственной инспекции по маломерным
судам РСФСР могут образовываться бассейновые государственные инспекции по
маломерным судам с участками в автономных республиках, краях и областях.
Государственные инспекции по маломерным
судам автономных республик, краев, областей г. г. Москвы и Ленинграда в своей
деятельности подчиняются как соответствующим Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, так и Главному управлению Государственной инспекции по
маломерным судам РСФСР Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.
6. Государственная инспекция по
маломерным судам РСФСР в соответствии с возложенными на нее задачами:
осуществляет мероприятия по обеспечению
безопасности и охране жизни людей на воде;
обеспечивает контроль
за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
установленных правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями)
для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов
и требований, относящихся к безопасности плавания, охране жизни людей на воде и
окружающей среды;
осуществляет технический надзор за
поднадзорными судами; проводит технические первичные и ежегодные
освидетельствования и специальные осмотры этих судов; устанавливает в
зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические
требования по пассажировместимости, грузоподъемности,
предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району
плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному
борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными
огнями, навигационным и другим оборудованием; классифицирует поднадзорные суда;
производит регистрацию и ведет учет
поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам; выдает судовые
билеты и ведет их учет;
производит
ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок
поднадзорных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для
указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств,
условия и технические требования для безопасной эксплуатации; дает заключения
по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;
осуществляет регистрацию курсов и школ по
подготовке судоводителей поднадзорных судов; принимает экзамены по правилам
пользования и навыкам практического управления этими судами, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право
управления судами;
разрабатывает и утверждает технические
требования и нормативы, определяющие объемы технических первичных и ежегодных
освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз (сооружений)
для их стоянок, и другую нормативно - техническую документацию, относящуюся к
обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорных судов; осуществляет контроль за соблюдением этих требований и нормативов всеми
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
ведет в установленном порядке учет аварий
и происшествий с поднадзорными судами, анализирует причины и условия их
возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий; разрабатывает
рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных судов, вносит
их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации
и способствует их реализации;
контролирует проведение предприятиями,
учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на
воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;
оказывает содействие соответствующим
органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими
нарушениями правил охоты и рыболовства;
дает заключения по стандартам,
техническим условиям, проектам и конструкциям поднадзорных судов и двигателей к
ним в части, относящейся к обеспечению безопасности эксплуатации их; участвует
в испытаниях и в приемке образцов новой судовой техники;
изучает условия эксплуатации поднадзорных
судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов,
разрабатывает предложения по повышению надежности судов, оборудования,
механизмов;
организует работу по разъяснению и
пропаганде законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании
поднадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя
в этих целях печать, кино, радио и телевидение;
ведет учет нарушений правил регистрации и
учета поднадзорных судов и правил пользования этими судами и базами
(сооружениями) для их стоянок;
обобщает практику применения
законодательства о безопасности плавания поднадзорных судов, принимает меры к
единообразному и правильному применению законодательства и разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
осуществляет контроль
за уплатой гражданами - владельцами поднадзорных судов налога с
владельцев транспортных средств и установленных законодательством сборов,
взимаемых в связи с эксплуатацией судов;
разрабатывает и вносит в установленном
порядке в Государственный комитет РСФСР по ценам проекты тарифов на выполнение
работ и оказание услуг, выполняемых инспекцией, а также предложения о
совершенствовании этих тарифов.
7. Государственная инспекция по
маломерным судам РСФСР в целях осуществления возложенных на нее обязанностей
имеет право:
устанавливать с учетом местных условий
дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по
мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;
запрещать пользование поднадзорными
судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает
безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного
судоходства и мореплавания;
запрещать предприятиям, учреждениям и
организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых
не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;
проверять в необходимых случаях знание
судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также
направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к
управлению судами;
останавливать при необходимости
поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления
и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила
пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил;
отстранять от управления судами лиц,
находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на
право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования
этими судами, при необходимости передавать суда для хранения и технического
обслуживания на базы (сооружения) для их стоянок предприятий, учреждений и
организаций за счет судовладельцев.
Соответствующие
органы и должностные лица государственных инспекций по маломерным судам
(государственные инспектора по маломерным судам, начальник Главного управления
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР и его заместители,
начальники государственных инспекций по маломерным судам автономных республик,
краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и их заместители и др.) пользуются
правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, устанавливаемом
Министерством жилищно - коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с Министерством юстиции РСФСР.
8. Начальник Главного управления
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР:
руководит всей деятельностью
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР;
утверждает положения о структурных подразделениях
Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР и
положения о государственных инспекциях по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и бассейнов;
утверждает типовые инструкции для
работников спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп;
утверждает штатные расписания и фонды
заработной платы государственных инспекций по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и бассейнов;
устанавливает государственным инспекциям
по маломерным судам автономных республик, краев, областей, г. г. Москвы и
Ленинграда и бассейнов приходно - расходные сметы,
контрольные задания, определяющие деятельность инспекции на планируемый год,
квартал, рассматривает и утверждает годовые отчеты по выполнению указанных
заданий и контролирует работу инспекций;
планирует организационно - технические
мероприятия по охране жизни людей на воде, разрабатывает проекты финансовых
планов развития спасательной службы, обеспечивает ее централизованное
материально - техническое снабжение;
производит перераспределение излишков и
собственных оборотных средств по государственным инспекциям по маломерным судам
автономных республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и бассейнов на
основании квартальных балансов и отчетов без изменения взаимоотношений с
бюджетом;
устанавливает перечень должностей
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР, относящихся к категории
государственных инспекторов по маломерным судам.
9. Должностные лица Государственной
инспекции по маломерным судам РСФСР несут установленную законодательством
ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное
использование предоставленных им прав.
Каждый работник Государственной инспекции
по маломерным судам РСФСР обязан проявлять высокую культуру в работе, быть
тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по
отношению к судоводителям.
10. Государственная инспекция по
маломерным судам РСФСР является юридическим лицом и действует на началах
самоокупаемости (на хозяйственном расчете), кроме спасательных станций, постов
и маневренных поисковых групп, содержащихся за счет государственного бюджета.
Доходы
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР состоят из поступлений за
проведение технического надзора и классификацию судов, технические
освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок,
техническое освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и
перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами,
очередную и внеочередную проверку знаний судоводителей, контрольно -
методическую работу при подготовке судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно - технической документации, экспертные и другие
работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.
11. Государственная
инспекция по маломерным судам РСФСР имеет вымпел и эмблему, утверждаемые
Министерством жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.
12. Государственная инспекция по
маломерным судам РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР
и со своим наименованием.
13. Финансирование и материально -
техническое обеспечение Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.