СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 1984 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. В соответствии со статьей 57 Закона
РСФСР "О районном Совете народных депутатов РСФСР" утвердить
прилагаемое Положение об организационно-инструкторском отделе исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов.
2. В соответствии со статьей 66 Закона
РСФСР "О городском районном в городе Совете народных депутатов РСФСР"
утвердить прилагаемое Положение об организационно-инструкторском отделе
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов.
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.ВОРОТНИКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ЗАРУБИН
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 11 января 1984 г. N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР образуется районным Советом народных
депутатов и подчиняется в своей деятельности районному Совету и его
исполнительному комитету.
2. Организационно-инструкторский
отдел исполнительного комитета районного Совета народных депутатов
руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного
Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета
РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР
и Совета Министров РСФСР, решениями районного и вышестоящих Советов народных
депутатов, решениями и распоряжениями их исполнительных комитетов, настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.
3. Основными задачами организационно-инструкторского
отдела исполнительного комитета районного Совета народных депутатов являются:
участие в организационном обеспечении
деятельности районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета
по руководству государственным, хозяйственным и социально-культурным
строительством на территории района;
повышение эффективности
организационно-массовой работы советских органов района, дальнейшее развитие
демократических принципов в их деятельности;
совершенствование форм и методов привлечения
граждан к управлению государственными и общественными делами.
4. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в соответствии с
возложенными на него задачами:
а) участвует в разработке мероприятий
районного Совета, его исполнительного комитета по выполнению планов
экономического и социального развития, региональных и иных программ,
социалистических обязательств, принимаемых трудящимися района, планов
организационной работы Совета, его исполнительного комитета, содействует их
реализации;
б) принимает участие в разработке
предложений о необходимых организационных мероприятиях по подготовке и
проведению на территории района выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет
РСФСР, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские)
народные суды РСФСР, контролирует исполнение этих мероприятий, оказывает
содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий;
в) обеспечивает учет, обобщение и
предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к
ведению районного Совета, участвует в разработке проекта плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей и осуществлении контроля за
их реализацией;
г) участвует в подготовке сессий
районного Совета народных депутатов, организации обсуждения проектов решений
Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту
жительства граждан, а также через печать и иные средства массовой информации;
обобщает и вносит на рассмотрение исполнительного комитета районного Совета
предложения и замечания депутатов, высказанные на сессиях Совета,
подготавливает материалы для информации на очередной сессии районного Совета о
ходе выполнения решений Совета, принятых по депутатским запросам, а также о
реализации предложений, замечаний и обращений депутатов;
д) запрашивает по поручению
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от отделов и
управлений исполнительного комитета районного Совета, исполнительных комитетов
городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов,
предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки
вопросов, вносимых на рассмотрение сессий районного Совета и заседаний его исполнительного
комитета;
е) выполняет поручения исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов по координации деятельности
постоянных комиссий районного Совета, оказывает им помощь в организации работы,
подготовке заседаний и выполнении принятых рекомендаций; содействует комиссиям,
образуемым в соответствии с законодательством при исполнительном комитете, в
осуществлении возложенных на них обязанностей;
ж) оказывает депутатам районного Совета
содействие в осуществлении их полномочий, обеспечивает им помощь в решении
вопросов, возникающих в депутатской деятельности;
з) разрабатывает проекты решений
районного Совета народных депутатов, решений и распоряжений его исполнительного
комитета по вопросам организационно-массовой работы, организации деятельности
исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых,
сельских Советов, органов общественной самодеятельности населения района;
и) осуществляет контроль
за исполнением решений районного Совета народных депутатов, его исполнительного
комитета и вышестоящих государственных органов по вопросам
организационно-массовой работы, оказывает помощь исполнительным комитетам
городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных
депутатов в организации контроля и проверки исполнения;
к) изучает формы и
методы работы городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских
Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов, оказывает им
практическую помощь в совершенствовании организационно-массовой работы по
проведению в жизнь законов, других решений вышестоящих государственных органов;
анализирует документы сессий городских (городов районного подчинения),
поселковых, сельских Советов, их исполнительных комитетов, принимаемые ими
решения и распоряжения;
л) содействует осуществлению совместно с
органами профсоюзных и других общественных организаций мер по развитию
социалистического соревнования на территории района;
м) содействует широкому участию граждан в
обсуждении и решении вопросов местного и общегосударственного значения,
вовлечению их в работу исполнительного комитета, постоянных комиссий и других
подотчетных районному Совету органов; участвует в организации отчетов
депутатов, исполнительного комитета районного Совета, его отделов и управлений,
информаций о выполнении принятых решений, наказов избирателей на собраниях
трудовых коллективов и по месту жительства граждан, ведет учет высказанных
гражданами предложений и критических замечаний, вносит в исполнительный комитет
районного Совета предложения по их реализации;
н) содействует укреплению тесных связей
советских органов района с общественными организациями, трудовыми коллективами,
местными добровольными обществами;
о) рассматривает предложения, заявления и
жалобы граждан по вопросам организации работы советских органов района;
участвует в организации контроля за своевременным и правильным рассмотрением и
разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан, проведением личного приема
населения руководителями и другими должностными лицами отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета, исполкомов городских (городов
районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района;
п) систематически изучает, обобщает и
распространяет положительный опыт работы советских органов, депутатов местных
Советов, органов общественной самодеятельности населения, проведения общих
собраний, сходов граждан; содействует улучшению ведения делопроизводства и
организации управленческого труда;
р) осуществляет подготовку информационных
обзоров и других материалов исполнительного комитета районного Совета народных
депутатов; содействует созданию в исполнительных комитетах городских (городов
районного подчинения), поселковых, сельских Советов кабинетов, комнат или
уголков советской работы, активизации их деятельности;
с) в соответствии с
утвержденной номенклатурой должностей вносит предложения по подбору и
расстановке советских кадров, ведет их учет, подготавливает по этим вопросам соответствующую
информацию, участвует в разработке планов учебы депутатов, подготовки и
повышения квалификации работников исполнительных комитетов местных Советов
района и руководителей органов общественной самодеятельности населения,
проведения совещаний и семинаров по вопросам советской работы; анализирует состояние работы с кадрами в отделах и управлениях
исполнительного комитета районного Совета, исполнительных комитетах городских
(городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов;
т) оказывает методическую помощь
внештатным (работающим на общественных началах) инструкторам по организационной
работе исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения),
поселковых, сельских Советов народных депутатов, проводит консультации по
вопросам организационно-массовой работы;
у) принимает участие в подготовке
предложений по вопросам административно-территориального устройства района.
5. Структура и штаты
организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета районного Совета
народных депутатов утверждаются в установленном порядке.
6. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов возглавляет
заведующий, который утверждается и освобождается от должности в порядке,
установленном Законом РСФСР "О районном Совете народных депутатов
РСФСР", и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
отдел задач. Иные работники организационно-инструкторского отдела назначаются и
освобождаются от должности исполнительным комитетом районного Совета народных
депутатов в соответствии с утвержденным им перечнем должностей.
7. Заведующий
организационно-инструкторским отделом исполнительного комитета районного Совета
народных депутатов:
а) руководит деятельностью отдела,
обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы отдела;
б) распределяет обязанности между
работниками отдела, способствует повышению их квалификации и инициативы;
в) сообщает исполнительному комитету
районного Совета выводы и предложения о состоянии и мерах по улучшению
организационно-массовой работы советских органов района;
г) вносит в необходимых случаях на
рассмотрение исполнительного комитета районного Совета предложения об отмене
решений и распоряжений исполнительных комитетов городских (городов районного
подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов;
д) принимает меры по вовлечению граждан в
работу отдела на общественных началах.
8. Работники
организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета районного Совета
по приглашению соответствующих органов могут присутствовать на сессиях
городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных
депутатов, заседаниях их исполнительных комитетов, постоянных комиссий и
депутатских групп, органов общественной самодеятельности населения.
9. Деятельность
организационно-инструкторского отдела строится в тесном взаимодействии с
другими отделами и управлениями исполнительного комитета районного Совета
народных депутатов.
10. Для обсуждения наиболее важных
вопросов организационно-массовой работы Советов народных депутатов района, а
также руководства кабинетом советской работы в организационно-инструкторском
отделе исполнительного комитета районного Совета народных депутатов может
создаваться методический совет. Положение о методическом совете и его состав
утверждаются исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.
11. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета районного Совета народных депутатов отчитывается
о своей работе перед районным Советом, его исполнительным комитетом, а
также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 11 января 1984 г. N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО
В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР образуется
городским, районным в городе Советом народных депутатов и подчиняется в своей
деятельности городскому, районному в городе Совету и его исполнительному
комитету.
2. Организационно-инструкторский
отдел исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями
Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями
Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями городского, районного
в городе и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями и распоряжениями
их исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также другими
нормативными актами.
3. Основными задачами
организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета народных депутатов являются:
участие в организационном обеспечении
деятельности городского, районного в городе Совета народных депутатов и его
исполнительного комитета по руководству государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории города, района в городе;
повышение эффективности
организационно-массовой работы советских органов города, района в городе,
дальнейшее развитие демократических принципов в их деятельности;
совершенствование форм и методов
привлечения граждан к управлению государственными и общественными делами.
4. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:
а) участвует в разработке мероприятий
городского, районного в городе Совета, его исполнительного комитета по
выполнению планов экономического и социального развития, региональных и иных
программ, социалистических обязательств, принимаемых трудящимися города, района
в городе, планов организационной работы Совета, его исполнительного комитета,
содействует их реализации;
б) принимает
участие в разработке предложений о необходимых организационных мероприятиях по
подготовке и проведению на территории города, района в городе выборов в
Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, местные Советы народных депутатов,
а также в районные (городские) народные суды РСФСР, контролирует исполнение
этих мероприятий, оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении
ими своих полномочий;
в) обеспечивает учет, обобщение и
предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к
ведению городского, районного в городе Совета, участвует в разработке проекта
плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и осуществлении контроля за их реализацией;
г) участвует в подготовке сессий
городского, районного в городе Совета народных депутатов, организации
обсуждения проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых
коллективов и по месту жительства граждан, а также через печать и иные средства
массовой информации; обобщает и вносит на рассмотрение исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета предложения и замечания депутатов,
высказанные на сессиях Совета, подготавливает материалы для информации на
очередной сессии городского, районного в городе Совета о ходе выполнения
решений Совета, принятых по депутатским запросам, а также о реализации
предложений, замечаний и обращений депутатов;
д) запрашивает по
поручению исполнительного комитета городского, районного в городе Совета
народных депутатов от отделов и управлений исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета, исполнительных комитетов нижестоящих Советов,
предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки
вопросов, вносимых на рассмотрение сессий городского, районного в городе Совета
и заседаний его исполнительного комитета;
е) выполняет поручения исполнительного
комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов по
координации деятельности постоянных комиссий городского, районного в городе
Совета, оказывает им помощь в организации работы, подготовке заседаний и
выполнении принятых рекомендаций; содействует комиссиям, образуемым в
соответствии с законодательством при исполнительном комитете, в осуществлении
возложенных на них обязанностей;
ж) оказывает депутатам городского,
районного в городе Совета содействие в осуществлении их полномочий,
обеспечивает им помощь в решении вопросов, возникающих в депутатской деятельности;
з) разрабатывает проекты решений
городского, районного в городе Совета народных депутатов, решений и
распоряжений его исполнительного комитета по вопросам организационно-массовой
работы, организации деятельности исполнительных комитетов нижестоящих Советов,
органов общественной самодеятельности населения города, района в городе;
и) осуществляет контроль
за исполнением решений городского, районного в городе Совета народных
депутатов, его исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов
по вопросам организационно-массовой работы, оказывает помощь исполнительным
комитетам нижестоящих Советов народных депутатов в организации контроля и
проверки исполнения;
к) изучает формы и методы работы
нижестоящих Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов, оказывает
им практическую помощь в совершенствовании организационно-массовой работы по
проведению в жизнь законов, других решений вышестоящих государственных органов;
анализирует документы сессий нижестоящих Советов, их исполнительных комитетов,
принимаемые ими решения и распоряжения;
л) содействует осуществлению совместно с
органами профсоюзных и других общественных организаций мер по развитию
социалистического соревнования на территории города, района в городе;
м) содействует широкому участию граждан в
обсуждении и решении вопросов местного и общегосударственного значения,
вовлечению их в работу исполнительного комитета, постоянных комиссий и других подотчетных городскому, районному в городе Совету
органов; участвует в организации отчетов депутатов,
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, его отделов и
управлений, информаций о выполнении принятых решений, наказов избирателей на
собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан, ведет учет
высказанных гражданами предложений и критических замечаний, вносит в
исполнительный комитет городского, районного в городе Совета предложения по их
реализации;
н) содействует укреплению тесных связей
советских органов города, района в городе с общественными организациями, трудовыми
коллективами, местными добровольными обществами;
о) рассматривает предложения, заявления и
жалобы граждан по вопросам организации работы советских органов города, района
в городе; участвует в организации контроля за своевременным и
правильным рассмотрением и разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан,
проведением личного приема населения руководителями и другими должностными
лицами отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в
городе Совета, исполкомов нижестоящих Советов народных депутатов, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории города, района в городе;
п) систематически изучает, обобщает и
распространяет положительный опыт работы советских органов, депутатов местных
Советов, органов общественной самодеятельности населения, проведения общих
собраний, сходов граждан; содействует улучшению ведения делопроизводства и
организации управленческого труда;
р) осуществляет подготовку информационных
бюллетеней, обзоров и других материалов исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета; содействует созданию в исполнительных комитетах
нижестоящих Советов кабинетов, комнат или уголков советской работы, активизации
их деятельности;
с) в соответствии с
утвержденной номенклатурой должностей вносит предложения по подбору и
расстановке советских кадров, ведет их учет, подготавливает по этим вопросам
соответствующую информацию, участвует в разработке планов учебы депутатов,
подготовки и повышения квалификации работников исполнительных комитетов местных
Советов города, района в городе и руководителей органов общественной
самодеятельности населения, проведения совещаний и семинаров по вопросам
советской работы; анализирует
состояние работы с кадрами в отделах и управлениях исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета, исполнительных комитетах нижестоящих Советов
народных депутатов;
т) оказывает методическую помощь
внештатным (работающим на общественных началах) инструкторам по организационной
работе исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов,
проводит консультации по вопросам организационно-массовой работы;
у) принимает участие в подготовке
предложений по вопросам административно-территориального устройства города,
района в городе.
5. Структура и штаты организационно-инструкторского
отдела исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
6. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от
должности в порядке, установленном Законом РСФСР "О городском, районном в
городе Совете народных депутатов РСФСР", и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Иные работники
организационно-инструкторского отдела назначаются и освобождаются от должности
исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных
депутатов в соответствии с утвержденным им перечнем должностей.
7. Заведующий
организационно-инструкторским отделом исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета народных депутатов:
а) руководит деятельностью отдела,
обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы отдела;
б) распределяет обязанности между
работниками отдела, способствует повышению их квалификации и инициативы;
в) сообщает исполнительному комитету
городского, районного в городе Совета выводы и предложения о состоянии и мерах
по улучшению организационно-массовой работы советских органов города, района в
городе;
г) вносит в необходимых случаях на
рассмотрение исполнительного комитета городского, районного в городе Совета
предложения об отмене решений и распоряжений исполнительных комитетов
нижестоящих Советов народных депутатов;
д) принимает меры по вовлечению граждан в
работу отдела на общественных началах.
8. Работники
организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета по приглашению соответствующих органов могут
присутствовать на сессиях нижестоящих Советов народных депутатов, заседаниях их
исполнительных комитетов, постоянных комиссий и депутатских групп, органов
общественной самодеятельности населения.
9. Деятельность
организационно-инструкторского отдела строится в тесном взаимодействии с
другими отделами и управлениями исполнительного комитета городского, районного
в городе Совета народных депутатов.
10. Для обсуждения наиболее важных
вопросов организационно-массовой работы Советов народных депутатов города,
района в городе, а также руководства кабинетом советской работы в
организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета городского,
районного в городе Совета народных депутатов может создаваться методический
совет. Положение о методическом совете и его состав утверждаются исполнительным
комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов.
11. Организационно-инструкторский отдел
исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных
депутатов отчитывается о своей работе перед городским,
районным в городе Советом, его исполнительным комитетом, а также на собраниях
трудовых коллективов и по месту жительства граждан.