СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 1983 г. N 1125

 

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ

ЭФФЕКТИВНОСТИ БРИГАДНОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

Руководствуясь Постановлением ЦК КПСС "О дальнейшем развитии и повышении эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности" и в целях усиления роли бригад в ускорении интенсификации общественного производства и более широкого привлечения трудящихся к управлению в соответствии с Законом СССР о трудовых коллективах, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик совместно с центральными комитетами и республиканскими советами профсоюзов:

разработать и осуществить в производственных объединениях и на предприятиях меры по перестройке системы планирования и учета, совершенствованию организации производства и управления, а также улучшению инженерного и материально-технического обеспечения бригад, имея в виду создать необходимые условия для их стабильной высокоэффективной работы. Подготовить и утвердить в 3-месячный срок отраслевые методические рекомендации по организации планирования работы бригад;

усилить внимание к вопросам совершенствования бригадной формы организации и стимулирования труда, отдавая предпочтение созданию укрупненных комплексных и сквозных бригад, с оплатой труда по единому наряду за конечный результат и распределением коллективного заработка с применением коэффициента трудового участия. Определить оптимальную численность рабочих в производственных бригадах с учетом специфики соответствующих отраслей промышленности;

обеспечить постепенное внедрение бригадного хозяйственного расчета, разработку в производственных объединениях и на предприятиях прогрессивных нормативов затрат труда, материалов, топлива и энергии на единицу конечного результата работы и доведение этих нормативов до бригад; применять там, где это целесообразно, подрядную форму организации и оплаты труда; поставить в зависимость от результатов работы бригад премирование инженерно-технических работников цехов и производственных участков;

обязать отраслевые научно-исследовательские и проектные институты, а также центры по научной организации труда и управления производством разрабатывать проекты бригадной организации труда как составную часть проектов строящихся и реконструируемых предприятий (производств, цехов), создавать типовые проекты организации труда для бригад;

привести в 1984 - 1985 годах действующие отраслевые нормы и нормативы трудовых затрат в соответствие с бригадной формой организации труда, применять для бригад укрупненные комплексные нормы трудовых затрат с учетом осуществления мероприятий по снижению трудоемкости изделий на основе применения достижений науки и техники и передового опыта.

2. Руководителям производственных объединений и предприятий промышленности совместно с профсоюзными комитетами осуществить комплекс мер по созданию новых и перестройке работы действующих бригад, повышению эффективности их деятельности в увязке с проводимыми мероприятиями по совершенствованию хозяйственного механизма. И прежде всего:

применять, где это возможно по условиям производства, единую систему показателей планирования работы цеха, участка, бригады, обеспечивающую доведение до каждой бригады перспективных и текущих (на месяц) плановых заданий в натуральных измерителях или в специально разработанных планово-учетных единицах (бригадо-комплектах, узлах и т.д.);

ввести в практику систематическую аттестацию рабочих мест в целях повышения их технического, технологического и организационного уровня и улучшения условий труда, проводить на этой основе планомерное сокращение малопроизводительных и неэффективных рабочих мест;

обеспечить с учетом широкого развития комплексных бригад обучение рабочих вторым и смежным профессиям на производстве;

улучшить работу по повышению квалификации бригадиров и подготовке их резерва, укрепить учебные базы курсов бригадиров и укомплектовать их высококвалифицированными преподавателями. Осуществить в 1984 - 1986 годах переподготовку (повышение квалификации) бригадиров и в последующем проводить ее не реже одного раза в пять лет;

направлять социалистическое соревнование в бригадах на достижение высоких конечных результатов работы трудовых коллективов, воспитание коммунистического отношения к труду, раскрытие творческих способностей каждого члена бригады, практиковать общественную защиту социалистических обязательств, совершенствовать систему материального и морального поощрения победителей соревнования, определять по его результатам лучшего рабочего по профессии. Усилить внимание к вопросам организации социалистического соревнования бригад-смежников в целях сокращения производственного цикла изготовления изделий и улучшения конечных результатов работы бригад и предприятия в целом;

включать в состав укрупненных бригад там, где это целесообразно по условиям производства, инженерно-технических работников и производить оплату их труда в зависимости от результатов работы бригады. Возлагать руководство такими бригадами на мастеров и других инженерно-технических работников цехов и производственных участков.

Министерствам и ведомствам обеспечить пересмотр норм управления для мастеров с учетом развития бригадной формы организации труда;

повысить роль советов бригад и советов бригадиров цехов, предприятий и объединений, обеспечить их широкое участие в управлении производством, улучшении организации труда и решении социальных вопросов;

предусматривать в коллективных договорах взаимные обязательства администрации, коллективов рабочих и служащих и профсоюзных комитетов по развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда.

3. Предоставить право министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с соответствующими профсоюзными органами разрешать производственным объединениям и предприятиям промышленности в пределах установленных им фондов заработной платы:

а) повышать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, действующие размеры доплат за руководство бригадой, переведенной на хозяйственный расчет (бригадный подряд), а также за руководство бригадой численностью более 15 человек до 2 процентов суммы заработной платы бригады (без учета премии), но не свыше 40 рублей в месяц (кроме случаев, когда решениями Совета Министров СССР предусмотрены более высокие размеры доплат). Доплаты в повышенном размере производятся при условии выполнения бригадой производственных заданий и обеспечения высокого качества выпускаемой продукции;

б) вводить доплату звеньевым из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, при численности звена 5 и более человек в размере 50 процентов доплаты, предусмотренной для бригадира, при условии выполнения бригадой производственных заданий и обеспечения высокого качества выпускаемой продукции;

в) устанавливать мастерам производственных участков, а также инженерам по организации и нормированию труда за высокую квалификацию, разработку и осуществление мероприятий по повышению производительности труда надбавки в размере до 50 процентов должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы, полученной в результате внедрения бригадной формы организации труда, в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 53 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695.

4. Предоставить право производственным бригадам в промышленности, находящимся на сдельной оплате труда, увеличивать доплату ученикам сверх размеров, установленных действующими положениями. Размер увеличения этих доплат определяется коллективом бригады с учетом вклада ученика в общие результаты работы и в пределах сдельного заработка бригады.

5. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, министерствам и ведомствам организовать изучение бригадной формы организации и стимулирования труда при подготовке квалифицированных рабочих в учебных заведениях профессионально-технического образования и непосредственно на производстве и обеспечить издание необходимых для этого методических материалов и учебных пособий.

Установить, что учащиеся профессионально-технических учебных заведений закрепляются за конкретными бригадами с начала предвыпускной производственной практики.

6. Министерствам СССР определить базовые производственные объединения, предприятия для отработки наиболее эффективных бригадных форм организации и стимулирования труда и обучения на них специалистов и бригадиров передовому опыту работы.

7. Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

а) организовать подготовку в высших и средних специальных учебных заведениях с сокращенными сроками обучения (с отрывом и без отрыва от производства) из числа квалифицированных рабочих, проработавших бригадирами не менее трех лет:

имеющих общее среднее образование - техников - организаторов производства;

имеющих среднее специальное или незаконченное высшее образование - инженеров - организаторов производства;

б) обеспечить при подготовке специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях по техническим и экономическим специальностям изучение обучающимися бригадной формы организации и стимулирования труда, а также предусмотреть прохождение ими (при обучении техническим специальностям) производственной практики непосредственно в бригадах.

8. В связи с принятием настоящего Постановления Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС в 3-месячный срок:

внести дополнения и изменения в типовые положения о производственной бригаде и о мастере производственного участка, а также в другие нормативные и методические документы по вопросам, связанным с развитием бригадной формы организации и стимулирования труда;

определить порядок оплаты труда мастеров и других инженерно-технических работников, включенных в состав бригады.

9. ЦСУ СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС внести в действующую статистическую отчетность изменения и дополнения, вытекающие из настоящего Постановления.

10. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС систематически анализировать опыт работы передовых бригад в различных отраслях народного хозяйства, выявлять новые, наиболее эффективные формы бригадной организации и стимулирования труда, принимать меры к их широкому распространению и при необходимости вносить соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

В целях изучения научно-методических и организационных проблем совершенствования бригадной формы организации и стимулирования труда и координации работы министерств и ведомств в этой области создать при Государственном комитете СССР по труду и социальным вопросам Межведомственный совет в составе представителей ВЦСПС, Государственного комитета СССР по науке и технике, Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию, Академии наук СССР, отраслевых министерств и ведомств, Всесоюзного общества "Знание" и Всесоюзного совета научно-технических обществ.

Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам утвердить в 3-месячный срок по согласованию с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами состав указанного Межведомственного совета и положение о нем.

11. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик совместно с центральными комитетами и республиканскими советами профсоюзов подготовить и представить в I квартале 1985 г. в Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС доклады о проведенной работе по развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам обобщить указанные материалы и доложить в июне 1985 г. Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего Постановления.