ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1983 г. N 235
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И УЛУЧШЕНИИ БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
ЦК КПСС,
Совмина СССР от 20.10.1987 N 1186)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что в целях улучшения условий жизни трудящихся в
стране осуществляются крупные мероприятия по развитию бытового обслуживания
населения.
Вместе с тем достигнутый уровень бытового
обслуживания не в полной мере отвечает возросшим запросам советских людей. В
работе предприятий и организаций службы быта еще немало существенных
недостатков. Часто нарушаются установленные сроки исполнения заказов, в ряде
случаев население теряет много времени на удовлетворение своих потребностей в
бытовых услугах. Культура производства и обслуживания на многих предприятиях
остается низкой. Не полностью реализуются имеющиеся возможности для развития
таких услуг, как ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и
приборов, ремонт жилья, прокат предметов длительного пользования, а также услуг
по стирке белья и химической чистке вещей. Недостаточно развито бытовое
обслуживание во многих сельских районах.
В ряде мест райкомы и горкомы партии,
исполкомы Советов народных депутатов не проявляют необходимой заботы о развитии
и улучшении деятельности предприятий бытового обслуживания, мирятся с низкой
культурой обслуживания населения. Слабо осуществляется общественный контроль за работой предприятий службы быта.
Исходя из задач, поставленных XXVI
съездом КПСС, майским и ноябрьским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС по дальнейшему
повышению благосостояния советских людей, Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий
союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров
союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и
районных Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР усилить
внимание к вопросам развития и улучшения деятельности предприятий бытового
обслуживания, проявлять постоянную заботу об укреплении материально -
технической базы этой важной отрасли народного хозяйства, о создании
современных предприятий службы быта. Осуществить мероприятия, направленные
на более полное удовлетворение спроса советских людей на бытовые услуги,
повышение качества и культуры обслуживания, обеспечение безусловного выполнения
планов и заданий по реализации бытовых услуг.
2. Советам Министров союзных и автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов:
а) обеспечить
дальнейшее развитие бытового обслуживания населения исходя из того, что
главными направлениями в этом деле должны быть: расширение услуг по
восстановлению потребительских свойств находящихся у населения изделий (ремонт
радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели, обуви и
одежды, стирка белья, химическая чистка вещей); удовлетворение потребностей
населения в услугах парикмахерских, бань, фотоателье, ателье проката предметов
длительного пользования; изготовление
изделий по заказам населения, отличающихся оригинальностью, изяществом и
тщательной отделкой;
б) усилить работу по созданию
специализированных производственных объединений по основным видам бытовых услуг
в союзных и автономных республиках, краях, областях и крупных городах.
Обеспечить строительство в республиканских, краевых и областных центрах и
крупных городах высокомеханизированных головных предприятий этих
производственных объединений, а в других городах и районных центрах - филиалов
или цехов;
в) принять меры к
внедрению новых видов бытовых услуг и прогрессивных форм обслуживания (срочное
исполнение заказов по ремонту бытовой техники, химической чистке вещей, обмен
бытовых приборов на заранее отремонтированные, обслуживание по абонементам,
прием и доставка заказов по месту жительства трудящихся, пошив одежды без
последующих примерок), к расширению сети комплексных приемных пунктов и высокоразрядных предприятий бытового обслуживания;
г) обеспечить в
комплексных приемных пунктах и домах бытовых услуг, расположенных в сельской
местности, прием заказов на все виды услуг, оказываемых предприятиями бытового
обслуживания, расположенными на территории соответствующего района,
оборудование рабочих мест для радиомеханика, слесаря по ремонту бытовых машин и
приборов, парикмахера, кабин для примерки одежды, а также установку телефонных
аппаратов;
д) продолжить работу по дальнейшему
совершенствованию режима работы предприятий бытового обслуживания с тем, чтобы
он был наиболее удобен для трудящихся;
е) шире привлекать на предприятия и в
организации службы быта пенсионеров, домохозяек и студентов на работу с
неполным рабочим днем, обеспечить обучение работников отрасли смежным
профессиям и повышение их квалификации;
ж) предусматривать более полное выделение
соответствующим министерствам и управлениям бытового обслуживания населения
материально - технических и финансовых ресурсов для ремонта помещений приемных
пунктов, ателье, мастерских и других предприятий службы быта.
3. Советам Министров союзных республик,
промышленным и строительным министерствам СССР:
обеспечивать участие подведомственных
предприятий и организаций в строительстве домов бытовых услуг и других объектов
бытового обслуживания за счет собственных средств;
установить конкретные задания по
расширению сети службы быта на промышленных предприятиях и стройках с тем,
чтобы к 1985 году большинство работников этих предприятий и
организаций было охвачено бытовым обслуживанием;
предусматривать при проектировании
крупных промышленных комплексов и объектов строительство предприятий службы
быта.
Министерству путей сообщения,
Министерству морского флота, Министерству гражданской авиации и Министерству
рыбного хозяйства СССР осуществлять расширение и строительство предприятий
бытового обслуживания на крупных железнодорожных станциях, в морских и
авиационных портах и на вокзалах.
Советам Министров союзных республик и
Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР принять меры к завершению в 1983 -
1985 годах строительства комплексных приемных пунктов бытового обслуживания в
совхозах, колхозах и леспромхозах.
ВЦСПС, министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик обеспечивать строительство или выделение
помещений в подведомственных санаториях, пансионатах и домах отдыха для
организации в этих помещениях пунктов бытового обслуживания отдыхающих и
персонала здравниц.
4. Государственному комитету по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР:
Абзацы второй и третий пункта 4 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац четвертый) при пересмотре проектов
планировки административных районов, а также проектов планировки и застройки
населенных пунктов в сельской местности предусматривать в них сооружение
предприятий бытового обслуживания.
Пункт 5 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
6. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 20.10.1987 N 1186.
Абзацы первый и второй пункта 7 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
7. (Абзац третий) ЦК компартий союзных
республик, крайкомам, обкомам, горкомам, райкомам партии, Советам Министров
союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов
шире привлекать коллективы промышленных предприятий для оказания шефской помощи
предприятиям бытового обслуживания в механизации трудоемких работ, оснащении их
необходимым оборудованием, контрольно - измерительными приборами,
приспособлениями и инструментом.
8. Возложить функции генеральных
заказчиков по созданию новых образцов оборудования, машин, приборов,
приспособлений, инструмента и средств механизации для предприятий бытового
обслуживания на Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, а для
предприятий по обработке белья - на Министерство жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР.
Пункты 9 и 10 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
11. Установить, что
финансирование научно - исследовательских, опытно - конструкторских и
технологических работ по созданию нового оборудования, машин, приборов,
приспособлений, инструмента и средств механизации для предприятий бытового
обслуживания осуществляется за счет средств министерств и ведомств,
ответственных за производство данного оборудования, машин, приборов,
приспособлений, инструмента, средств механизации и запасных частей к ним для
предприятий бытового обслуживания и за удовлетворение потребности указанных
предприятий в этих изделиях.
Пункт 12 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
13. Преобразовать Научно -
исследовательский технохимический институт бытового обслуживания Министерства
бытового обслуживания населения РСФСР в Центральный научно - исследовательский
институт бытового обслуживания населения этого Министерства без увеличения
штатной численности и фонда заработной платы работников института. Возложить на
указанный институт функции головной научной организации по разработке важнейших
технических и социально - экономических проблем отрасли, а также
методологическое руководство научно - исследовательскими, конструкторскими и
технологическими организациями министерств бытового обслуживания населения
союзных республик.
14. Министерствам - изготовителям
радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов:
Абзац второй пункта 14 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац третий) осуществлять поставку
предприятиям бытового обслуживания запасных частей для гарантийного и
послегарантийного ремонта в соответствии с установленными нормативами и
заключенными договорами о поставке этих изделий;
обеспечивать предприятия бытового
обслуживания в соответствии с их потребностью необходимым оборудованием,
контрольно - измерительными приборами общего назначения, средствами
диагностики, инструментом для ремонта радиотелевизионной аппаратуры, бытовых
машин и приборов, в том числе для выполнения работ на дому;
предусматривать при подготовке к
производству новых изделий разработку и выпуск средств диагностики, оснастки и
инструмента по номенклатуре и в количестве, необходимых для полного оснащения
предприятий бытового обслуживания.
15. Государственному
арбитражу при Совете Министров СССР пересмотреть совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик и в
6-месячный срок утвердить типовые договоры на техническое обслуживание и ремонт
радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов в период гарантийного
срока их эксплуатации, предусмотрев в них дальнейшее совершенствование
взаимоотношений заводов - изготовителей этой бытовой техники, заводов -
поставщиков запасных частей, инструмента, контрольно - измерительных
приборов и оборудования с предприятиями бытового обслуживания, выполняющими
ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов.
16. Государственному комитету СССР по
науке и технике определить в 6-месячный срок перечень технически сложной
радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов новой конструкции, по
которым Центральный научно - исследовательский институт бытового обслуживания населения Министерства бытового обслуживания населения
РСФСР подготавливает заключения о технической возможности их ремонта,
обязательные для исполнения предприятиями - изготовителями.
Министерствам - изготовителям
радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов представлять указанному
институту опытные образцы и необходимую техническую документацию на их изготовление.
17. Советам Министров союзных республик
принять меры к расширению услуг по ремонту жилищ за счет средств населения в
городах и сельской местности, шире привлекать предприятия бытового обслуживания
к работе по оборудованию и улучшенной отделке квартир в кооперативных домах по
заказам граждан.
Разрешить Советам Министров союзных
республик по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и
Госснабом СССР создавать в системе министерств бытового обслуживания населения
и министерств жилищно - коммунального (коммунального) хозяйства передвижные
механизированные колонны для ремонта и строительства жилищ в сельской местности
за счет средств населения. Объем услуг по ремонту и строительству жилищ за счет
средств населения в данных передвижных механизированных колоннах должен
составлять не менее 75 процентов общего объема работ.
Оснащение указанных механизированных
колонн строительными машинами, механизмами, оборудованием и транспортными
средствами осуществлять за счет фондов, выделяемых в распоряжение Советов
Министров союзных республик.
Предоставить право Советам Министров
союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных
депутатов передавать в необходимых случаях часть внерыночных фондов лесных,
строительных и других материалов предприятиям бытового обслуживания для
выполнения работ по ремонту жилищ за счет средств населения.
Пункты 18 - 20 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
21. Министерству
торговли СССР выделять в распоряжение Советов Министров союзных республик,
министерствам и ведомствам СССР, имеющим в своем ведении предприятия бытового
обслуживания, для предприятий по индивидуальному пошиву одежды ткани (в том
числе ткани новых образцов и ткани, закупаемые за границей), отделочные и
прикладные материалы, вату, ватин, нитки, натуральный и искусственный мех, имея
в виду обеспечивать эти предприятия тканями и другими материалами в
первоочередном порядке и в ассортименте, как и предприятия швейной
промышленности.
Пункт 22 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
23. В целях обеспечения
выполнения заданий по реализации бытовых услуг населению Госплану СССР,
Госснабу СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли
СССР, другим министерствам и ведомствам СССР, разрабатывающим балансы и планы
распределения продукции по закрепленной за ними номенклатуре, предусматривать в
планах материально - технического снабжения выделение Советам Министров союзных
республик, министерствам и ведомствам СССР, имеющим в своем ведении предприятия
бытового обслуживания, материально - технических ресурсов и
автотранспорта для предприятий бытового обслуживания в необходимых количествах.
Пункт 24 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
25. Советам Министров союзных республик
обеспечить совместно с Государственным комитетом СССР по профессионально -
техническому образованию расширение сети и укрепление учебно - материальной
базы профессионально - технических учебных заведений, действующих на базе
предприятий бытового обслуживания.
Совету Министров РСФСР, Совету Министров
Украинской ССР и Совету Министров Армянской ССР совместно с Государственным
комитетом СССР по профессионально - техническому образованию укрепить учебно -
материальную базу постоянно действующих межреспубликанских двухгодичных курсов
модельеров одежды и обуви в городах Ленинграде, Свердловске, Львове и Ереване,
укомплектовав их высококвалифицированными преподавателями и мастерами.
26. Разрешить Советам Министров союзных
республик создавать начиная с 1983 года в
министерствах бытового обслуживания населения и министерствах жилищно -
коммунального (коммунального) хозяйства централизованные фонды для премирования
работников предприятий и организаций бытового обслуживания, принимавших
непосредственное участие в организации и внедрении новых видов услуг и форм
обслуживания населения, в размере 0,5 процента фактической прибыли предприятий
бытового обслуживания.
Указанные фонды могут также создаваться
министерствами и ведомствами СССР, имеющими в своем ведении предприятия
бытового обслуживания.
Размер премии, выплачиваемой за счет
централизованного фонда одному работнику, не должен превышать 40 процентов его
месячного должностного оклада (тарифной ставки) в квартал.
27. Разрешить
предприятиям бытового обслуживания, предназначенным для использования труда
пенсионеров по старости и инвалидов, направлять на расширение и
совершенствование производства, на материальное поощрение и улучшение социально
- культурных и жилищных условий работников прибыль в порядке и размерах,
предусмотренных пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 14 сентября
1973 г. N 674 (СП СССР, 1973, N 21, ст. 116). В связи с этим исключить
из первого абзаца указанного пункта слова: "(кроме предприятий бытового
обслуживания населения)".
Пункты 28 и 29 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
30. ЦК компартий
союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии усилить
организаторскую работу по развитию и улучшению бытового обслуживания населения,
повысить ответственность руководителей советских и хозяйственных органов,
предприятий, организаций, колхозов и совхозов за решение этих вопросов,
добиваясь безусловного выполнения ими мероприятий, направленных на более полное
удовлетворение потребностей трудящихся в бытовых услугах. Улучшить руководство деятельностью первичных партийных организаций
предприятий бытового обслуживания, оказывать им помощь в мобилизации трудовых
коллективов на выполнение государственных планов и социалистических
обязательств, воспитывать работников службы быта в духе высокой ответственности
за выполнение служебных обязанностей, нетерпимости к недостаткам в работе,
строжайшего соблюдения трудовой и государственной дисциплины, бережливого
отношения к социалистической собственности, неукоснительного выполнения правил
бытового обслуживания.
31. Редакциям
центральных и республиканских газет и журналов, Государственному комитету СССР
по телевидению и радиовещанию глубже вникать в работу предприятий бытового
обслуживания, более квалифицированно освещать их деятельность, активно
пропагандировать опыт передовых коллективов и лучших работников, способствовать
повышению общественного престижа профессий работников службы быта, полнее
отражать деятельность партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и
комсомольских организаций по развитию бытового обслуживания, обеспечению
выполнения заданий одиннадцатой пятилетки, повышению качества исполнения
заказов и культуры обслуживания трудящихся.
32. Принять предложение Министерства
бытового обслуживания населения РСФСР и ЦК профсоюза рабочих местной
промышленности и коммунально - бытовых предприятий о преобразовании журнала
"Служба быта" в теоретический и научно - практический
иллюстрированный журнал "Бытовое обслуживание населения".
Абзац второй пункта 32 и пункт 33 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
* *
*
Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные,
советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, все
работники службы быта примут необходимые меры к обеспечению безусловного
выполнения заданий по развитию и улучшению бытового обслуживания населения,
достигнут новых успехов в осуществлении намеченных XXVI съездом КПСС, майским и
ноябрьским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС мер по дальнейшему повышению благосостояния советского народа.