ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1982 г. N 434
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА И УКРЕПЛЕНИЮ ЭКОНОМИКИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ЦК КПСС,
Совмина СССР от 08.12.1987 N 1398;
от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)
В целях укрепления хозяйственного расчета
в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, усиления их
материальной заинтересованности в увеличении производства и улучшении качества
продукции Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Повысить с 1 января 1983 г. закупочные
цены на крупный рогатый скот, свиней, овец, молоко, зерно, сахарную свеклу,
картофель, овощи и другую сельскохозяйственную продукцию и ввести надбавки к
закупочным ценам на продукцию, реализуемую государству низкорентабельными и
убыточными колхозами и совхозами, на общую сумму 16 млрд. рублей в расчете на
год.
Государственному
комитету СССР по ценам, Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР,
Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Министерству финансов СССР
разработать к участием Советов Министров союзных республик в 3-месячный срок
предложения о новых закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию и
надбавках к ценам и внести их в Совет Министров СССР.
Госплану СССР и Министерству финансов
СССР предусматривать в проектах годовых планов экономического и социального
развития и государственных бюджетов необходимые ассигнования в связи с
повышением закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и введением
надбавок к ним.
2. Распространить на колхозы,
недостаточно оснащенные основными фондами и не располагающие собственными
средствами для осуществления расширенного воспроизводства, действующий для
совхозов порядок финансирования за счет средств государственного бюджета
следующих плановых затрат:
на строительство жилых домов, детских
дошкольных учреждений, клубов и других объектов культурно - бытового назначения
и коммунального хозяйства, а также внутрихозяйственных дорог.
Финансирование указанного строительства
осуществлять в пределах сметной стоимости объектов, утвержденной в
установленном порядке, и лимита капитальных вложений колхозов, обеспеченного материально
- техническими ресурсами;
на содержание детских дошкольных и
культурно - просветительных учреждений и пионерских лагерей, включая затраты на
приобретение инвентаря и оборудования культурно - бытового назначения и
проведение культурно - массовой работы, в пределах норм, установленных для
государственных сельскохозяйственных предприятий;
на уплату страховых платежей (в порядке,
предусмотренном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня 1978
г. N 499).
Министерству финансов СССР
предусматривать ежегодно в проектах государственного бюджета для указанных
колхозов ассигнования в сумме 3,3 млрд. рублей.
Министерству сельского хозяйства СССР по
согласованию с Министерством финансов СССР и Госбанком СССР определить условия
отнесения колхозов к числу хозяйств, на которые распространяется действие
настоящего пункта. Советам Министров союзных республик в соответствии с
указанными условиями утвердить перечни этих хозяйств.
Установить, что неиспользуемые
ассигнования, выделяемые в соответствии с настоящим пунктом, в конце года не
изымаются, а переходят на следующий год для финансирования предусмотренных этим
пунктом затрат.
3. Списать с низкорентабельных и
убыточных колхозов и совхозов задолженность по ранее отсроченным ссудам
Госбанка СССР, подлежащим погашению в 1982 - 1985 годах, и также по не
обеспеченным возвратом ссудам Госбанка СССР в общей сумме 9700 млн. рублей, с
распределением по союзным республикам согласно приложению N 1.
Министерству финансов СССР выделить
ассигнования для списания указанной задолженности по ссудам Госбанка СССР за
счет остатков средств союзного бюджета прошлых лет.
Отсрочить низкорентабельным и убыточным
колхозам и совхозам на 10 лет, с погашением начиная с 1991 года, ранее
отсроченную и не обеспеченную возвратом задолженность по ссудам Госбанка СССР в
общей сумме до 11080 млн. рублей, с распределением по союзным республикам
согласно приложению N 2.
Освободить низкорентабельные и убыточные
колхозы и совхозы от уплаты процентов по ссудам Госбанка СССР, погашение
которых отсрочено в соответствии с настоящим Постановлением. В связи с этим
уменьшить соответственно Госбанку СССР план прибыли на 1982 год.
4. Советам Министров союзных республик
определить по областям, краям и автономным республикам размеры подлежащей
списанию и отсрочке задолженности низкорентабельных и убыточных колхозов и
совхозов по ссудам Госбанка СССР с учетом экономического и финансового
состояния этих хозяйств. Списки колхозов и совхозов с указанием размеров
подлежащей списанию и отсрочке задолженности по ссудам Госбанка СССР
утверждаются облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных
республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного
деления, по согласованию с соответствующими конторами Госбанка СССР.
Пункт 5 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
6. Установить, что в совхозах и других
государственных сельскохозяйственных предприятиях фонд укрепления и расширения
хозяйства создается за счет прибыли хозяйства в размере 5 процентов ее и
используется на осуществление капитальных вложений и других мероприятий сверх
государственного плана экономического и социального развития.
7. Поручить Госплану СССР совместно с
Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по ценам,
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством
юстиции СССР и Министерством сельского хозяйства СССР разработать в 6-месячный
срок проекты нормативных актов:
о совершенствовании экономических взаимоотношений
сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства в целях обеспечения
устойчивых экономических условий расширенного воспроизводства в колхозах и
совхозах;
о внесении необходимых изменений в
действующий порядок планирования и использования прибыли предприятий и
организаций, обслуживающих сельское хозяйство, и их взаимоотношений с бюджетом,
имея в виду предусмотреть в них:
повышение материальной ответственности
предприятий и организаций Госкомсельхозтехники СССР,
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства заготовок СССР, Союзсельхозхимии и других предприятий и организаций сферы
обслуживания за качество и сроки выполнения работ и оказания услуг;
усиление заинтересованности предприятий и
организаций, обслуживающих колхозы и совхозы, в достижении высоких конечных
результатов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее
переработки, в своевременном доведении продукции до потребителей, в росте
экономической эффективности производства в колхозах и совхозах.
Указанные предложения представить в ЦК
КПСС и Совет Министров СССР.
8. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 08.12.1987 N 1398.
9. В целях повышения
ответственности заготовительных организаций за более полное использование
выращенной сельскохозяйственной продукции, улучшение хранения, переработки и
доведения ее до потребителей Министерству мясной и молочной промышленности
СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству плодоовощного
хозяйства СССР и Центросоюзу завершить в двенадцатой пятилетке переход к
приемке непосредственно в колхозах и совхозах и вывозу из хозяйств транспортом
заготовителей скота и птицы, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и
винограда.
10. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.
11. Поручить Государственному комитету
СССР по стандартам и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с другими
заинтересованными министерствами и ведомствами пересмотреть в установленном
порядке нормативно - техническую документацию, на основе которой регулируются
взаимоотношения сельского хозяйства с перерабатывающими, заготовительными и
торговыми предприятиями и организациями, с тем чтобы
обеспечить необходимые условия для увеличения производства сельскохозяйственной
продукции в колхозах и совхозах, повышения ее качества, полного использования и
доведения до потребителей.
Признать
целесообразным иметь межотраслевые
инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки
в районах, областях, краях, автономных и союзных республиках и в центре.
Возложить на эти инспекции контроль за качеством
реализуемой колхозами и совхозами сельскохозяйственной продукции, соблюдением
стандартов, правильностью определения качества продукции при закупках и
расчетах за нее, предотвращением потерь и порчи.
Поручить Госплану СССР, Министерству
финансов СССР, Министерству заготовок СССР, Министерству сельского хозяйства
СССР, Государственному комитету СССР по стандартам и Министерству юстиции СССР
разработать предложения о статусе, структуре и штатной численности этих
инспекций и внести их в Совет Министров СССР.
12. Поручить Госплану СССР, Госснабу СССР
и Министерству сельского хозяйства СССР с участием заинтересованных министерств
и ведомств в 3-месячный срок разработать и представить на рассмотрение ЦК КПСС
и Совета Министров СССР предложения о порядке планирования и материально -
технического снабжения в системе агропромышленного комплекса, исходя из
следующих основных положений:
деятельность агропромышленного комплекса
планируется как единое целое с разбивкой по отраслям, входящим в этот комплекс;
планируются только те показатели, которые
установлены постановлениями Партии и Правительства, а по сельскому хозяйству -
в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября
1980 г. N 1032;
плановые задания обеспечиваются
необходимыми материальными и другими ресурсами;
объемы производства сельскохозяйственной
продукции по районам, областям, республикам формируются на основе планов
колхозов и совхозов, исходя из необходимости обеспечения
безусловного выполнения установленных планов государственных закупок этой
продукции;
планы материально - технического
снабжения строятся на основе заявок колхозов и совхозов.
13. Обязать Госбанк СССР усилить контроль
за финансово - хозяйственной деятельностью колхозов и совхозов, эффективным
использованием предоставляемых им кредитов на текущие производственные затраты
и капитальные вложения, а также за своевременным возвратом предоставляемых
кредитов.
14. Разрешить
Министерству сельского хозяйства СССР проводить по согласованию с Госпланом
СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам, Государственным комитетом СССР по ценам, Госбанком СССР и
ВЦСПС с участием заинтересованных министерств, ведомств и научных учреждений
эксперименты по дальнейшему совершенствованию системы управления, улучшению
взаимоотношений колхозов и совхозов с обслуживающими предприятиями и
организациями, а также по вопросам планирования, финансирования,
кредитования, материального стимулирования и другим, имея в виду наиболее
полное использование резервов роста производства и повышение его эффективности.
15. ЦК компартий и
Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР,
крайкомам, обкомам и райкомам партии, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам и райисполкомам рассмотреть вопрос об
экономическом и финансовом состоянии колхозов и совхозов, осуществить мероприятия,
направленные на обеспечение роста производства сельскохозяйственной продукции,
повышение производительности труда, сокращение непроизводительных затрат и
снижение себестоимости продукции, а также повышение рентабельности
сельскохозяйственного производства, на более эффективное использование
бюджетных ассигнований и кредитов Госбанка СССР.
Приложения к Постановлению не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.