СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 1981 г. N 228
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОМОЩИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обеспечить в одиннадцатой и
двенадцатой пятилетках всемерное развитие сети детских садов и яслей, школ и
групп с продленным днем, пионерских лагерей и других
детских учреждений, рассматривая их в качестве важного звена в системе
общественного и семейного воспитания подрастающего поколения. В этих целях:
а) Госплану РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
предусматривать в проектах планов экономического и социального развития РСФСР
наиболее полное удовлетворение потребностей в постоянных и сезонных дошкольных
учреждениях, имея в виду устранить в ближайшие годы их нехватку в районах с
высоким уровнем занятости женщин в общественном производстве;
б) министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкома:
принять меры к улучшению
санитарно-технического состояния всех зданий дошкольных учреждений, приведению
наполняемости детских групп в соответствие с установленными нормативами и
совершенствованию режима их работы, создавая при необходимости дошкольные
учреждения или группы с круглосуточным пребыванием детей, в том числе в
воскресные и праздничные дни. Для создания наибольших удобств населению
сосредоточить строительство и размещение дошкольных учреждений по месту
жительства, шире практиковать обмен мест в районных и ведомственных детских
яслях и садах;
обеспечить развитие сети пионерских и
трудовых лагерей, шире используя на эти цели средства предприятий;
в) Министерству просвещения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
улучшить работу школ-интернатов,
интернатов при школах и детских домов;
усилить внимание к расширению сети и
улучшению деятельности Дворцов и Домов пионеров и школьников, спортивных школ и
площадок, научно-технических станций и других специализированных детских
учреждений, особенно по месту жительства и учебы детей.
Активизировать и улучшить работу
жилищно-эксплуатационных контор по воспитанию детей, повышению содержательности
их досуга, шире распространяя опыт лучших жилищно-эксплуатационных контор, при
которых с помощью общественности созданы и действуют родительские советы,
комнаты для малышей, детские спортивные площадки, художественные коллективы,
кружки и библиотеки.
2. В целях создания женщинам более
благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с
воспитанием детей, облегчения домашнего труда и сокращения времени,
затрачиваемого на ведение домашнего хозяйства, министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
а) разработать и
осуществить в установленном порядке меры по широкому распространению практики
работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели,
скользящему (гибкому) графику, особенно на производствах с преимущественным
использованием женского труда, на предприятиях торговли, общественного питания
и других предприятиях (учреждениях) сферы услуг, а также работы на дому, по
улучшению условий труда работающих женщин, ускорению их освобождения от выполнения тяжелых и других неблагоприятных для здоровья работ, по
значительному сокращению труда женщин в ночную смену;
б) увеличить повсеместно производство и
продажу полуфабрикатов и кулинарных изделий, улучшить их качество, а также
обеспечить опережающие темпы развития общественного питания, особенно сети
столовых и кафе, существенное повышение качества приготовляемой пищи и уровня
обслуживания населения;
в) расширить применение таких прогрессивных
форм обслуживания населения, как предварительные заказы по месту работы и
жительства, доставка товаров (включая товары детского ассортимента) на дом,
посылочная торговля, выполнение хозяйственно-бытовых работ на дому, а также
улучшить режим работы предприятий торговли и коммунально-бытового обслуживания.
Рекомендовать создание специализированных магазинов и торговых секций по
продаже товаров детского ассортимента типа магазинов "Дом матери и
ребенка" и "Детский мир".
3. Министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить меры по
улучшению жилищных условий семей, имеющих детей, и молодоженов, расширив их
преимущества при получении государственной жилой площади, а также при
индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве. В этих целях:
а) обратить особое внимание при
разработке и осуществлении планов жилищного строительства на наиболее полное
удовлетворение потребностей работающей и учащейся молодежи в жилье. Расширить
строительство общежитий, и в первую очередь по новым типовым проектам, а также
домов гостиничного типа. Обеспечить выделение в общежитиях отдельных комнат для
молодоженов;
б) оказывать молодым семьям всемерное
содействие в индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве.
Министерству жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам уточнить до 1 июля 1981 г. порядок
предоставления новой жилой площади и высвобождающихся квартир (комнат)
молодоженам и семьям, имеющим детей, с учетом социально-демографических условий
отдельных районов.
4. В интересах охраны и укрепления
здоровья беременных женщин и детей:
а) Министерству здравоохранения РСФСР с
участием министерств и ведомств РСФСР осуществить дополнительные меры по
улучшению работы женских консультаций, детских поликлиник и акушерско-гинекологических
учреждений, повышению качества диспансерного наблюдения за беременными
женщинами и детьми;
б) Министерству
мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству пищевой промышленности
РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству рыбного
хозяйства РСФСР в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения
СССР и заявками Министерства торговли РСФСР обеспечить в одиннадцатой пятилетке
и в период до 1990 года значительное увеличение производства и расширение
ассортимента продуктов детского питания, а также улучшение их качества с учетом
потребностей детей различного возраста.
Особое внимание обратить на увеличение выпуска сухих молочных смесей и
плодоовощных соков и консервов.
5. В целях создания более благоприятных
условий для отдыха детей, особенно в период школьных каникул, а также
загородного отдыха с родителями:
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить дальнейшее развитие сети
пансионатов и других оздоровительных учреждений для семейного отдыха, расширить
преимущества семей, имеющих двух и более детей, при предоставлении им путевок в
эти учреждения;
Министерству
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР
по согласованию с ВЦСПС внести изменения в Типовой устав садоводческого
товарищества рабочих и служащих, предусмотрев в нем предоставление семьям,
имеющим двух и более детей, преимущественного права вступления в садоводческие
товарищества, расширяющие возможности для семейного отдыха и воспитания детей,
их общения с природой.
6. Государственному
комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с
Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством просвещения РСФСР,
Министерством культуры РСФСР, Министерством высшего и среднего специального
образования РСФСР, Обществом "Знание" РСФСР, Обществом Красного
Креста РСФСР обеспечить увеличение выпуска научной, учебной и массово-пропагандистской
литературы по вопросам демографии, семьи, гигиены брака, воспитания детей,
укрепления здоровья населения, организации его полноценного отдыха и досуга.
7. В области улучшения
пропаганды и воспитательной работы Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
хозяйственным органам, культурно-просветительным учреждениям, органам массовой
информации совершенствовать формы и повысить действенность пропаганды среди
населения знаний о семье как одной из высших моральных ценностей
социалистического общества, уделять больше внимания усилению престижа
материнства и укреплению брачно-семейных отношений, создавать атмосферу
повышенной заботы и уважения к семьям, имеющим детей.