Утверждаю
Заместитель Министра
путей сообщения
В.Н.КОЧАН
15 июля 1980 г. N ЦУУЗ/3917
Согласовано
с Министерством финансов СССР
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Централизованные бухгалтерии являются
прогрессивной формой организации бухгалтерского учета
пополнения смет расходов бюджетных учреждений. Они призваны обеспечить
дальнейшее совершенствование бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных
учреждениях и организациях Министерства путей сообщения СССР на основе
централизации учебных работ, применения современной вычислительной техники,
совершенствования форм и методов учета, усиления контроля.
2. Централизованные бухгалтерии создаются
в установленном порядке при отдельных бюджетных учреждениях и структурных
подразделениях железных дорог в пределах общей численности работников, фондов
заработной платы и предельных ассигнований на содержание аппарата управления,
установленных для бюджетных учреждений, обслуживаемых данной централизованной
бухгалтерией.
3. Централизованные бухгалтерии ведут
бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджету и операциям внебюджетной
деятельности обслуживаемых учреждений и организаций, в том числе и учет исполнения
смет бюджетных учреждений, при которых они организованы.
4. При централизации бухгалтерского учета существующие самостоятельные бухгалтерии в
обслуживаемых учреждениях полностью упраздняются, их бюджетные и текущие счета
в учреждениях Госбанка и Стройбанка закрываются, а оплата всех расходов,
связанных с обеспечением финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых
учреждений, производится с бюджетных и текущих счетов, открытых учреждению, при
котором организована централизованная бухгалтерия.
5. В централизованных бухгалтериях
банковские документы подписываются руководителями учреждений, при которых они
организованы.
Право второй подписи на всех документах
предоставляется главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии.
6. При централизации бухгалтерского учета
за руководителями обслуживаемых учреждений и организаций сохраняются права
распорядителей кредитов:
- заключать договоры на приобретение
материальных ценностей и получение услуг, трудовые соглашения. При этом
договоры и трудовые соглашения должны в обязательном порядке визироваться
главным бухгалтером централизованной бухгалтерии;
- получать в установленном порядке авансы
на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу в подотчет авансов своим
сотрудникам;
- разрешать оплату расходов за счет
ассигнований, предусмотренных сметой;
- самостоятельно расходовать на нужды
учреждения по установленным нормам материалы, продукты питания и другие
ценности;
- утверждать авансовые отчеты подотчетных
лиц, акты на списание основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся
предметов в соответствии с действующими законоположениями;
- подписывать первичные документы,
служащие основанием для выдачи денег (кроме банковских), товарно-материальных
ценностей, а также изменяющие кредитные и расчетные обязательства учреждения;
- получать от централизованной
бухгалтерии необходимые справки и сведения об исполнении сметы, а также
разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности
учреждения.
7. Бухгалтерский учет в централизованных
бухгалтериях ведется по двойной системе в соответствии с инструкциями
Министерства финансов СССР.
8. Документальные ревизии
централизованных бухгалтерий производятся вышестоящей организацией по
подчиненности.
II. СТРУКТУРА И
ШТАТЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
9. Штаты централизованных бухгалтерий
утверждаются соответственно главными управлениями учебными заведениями и
врачебно-санитарным в соответствии с объемом и сложностью учебно-отчетных работ
в обслуживаемых учреждениях и организациях и уровнем их механизации.
10. В составе централизованных
бухгалтерий могут организовываться (примерно):
финансовая группа;
материальная группа;
группа учета расчетов с рабочими и
служащими;
группа учета расчетов с родителями за
содержание детей в детских учреждениях.
Каждую группу возглавляет руководитель
группы учета.
В крупных учреждениях, обслуживаемых
централизованными бухгалтериями, могут быть дополнительно организованы
учетно-контрольные группы (численностью 1 - 2 работника), входящие в состав
централизованных бухгалтерий. Эти группы обязаны обеспечить
оформление первичной документации по бухгалтерскому учету, передачу документов
в централизованную бухгалтерию, контроль за сохранностью материальных ценностей
у материально ответственных лиц и ряд других работ, предусмотренных
распределением обязанностей работников централизованной бухгалтерии.
11. Централизованные бухгалтерии
возглавляются главным бухгалтером.
12. Главные бухгалтеры централизованных
бухгалтерий назначаются и увольняются руководителями вышестоящих организаций по
отношению к тем учреждениям и организациям, при которых (в составе которых)
созданы централизованные бухгалтерии, по представлению руководителей этих
организаций и с согласия главного бухгалтера соответствующего вышестоящего
органа.
Главные бухгалтеры централизованных
бухгалтерий подчиняются непосредственно руководителям организаций, при которых
созданы централизованные бухгалтерии, а в отношении вопросов постановки,
организации и методологии учета и отчетности - главным бухгалтерам вышестоящих
организаций.
13. На должность главного бухгалтера
назначаются лица, имеющие высшее специальное образование.
В необходимых случаях по решению
вышестоящего органа на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо,
не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по
специальности не менее трех лет.
14. Прием и сдача дел при назначении и
освобождении главного бухгалтера оформляются актом после проверки состояния
бухгалтерского учета и отчетности. Копия этого акта направляется в вышестоящий
орган. В необходимых случаях прием и сдача дел главным бухгалтером производится
при участии представителя вышестоящего органа.
15. На главного бухгалтера не могут быть
возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной
ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается
получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и
товарно-материальные ценности для организаций, учреждения.
16. На время отсутствия главного
бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного
бухгалтера переходят к его заместителю, а при отсутствии последнего - к другому
должностному лицу, о чем объявляется приказом по организации, учреждению.
17. Работники централизованных
бухгалтерий назначаются и увольняются руководителями учреждений, при которых
созданы централизованные бухгалтерии, по представлению главного бухгалтера в
установленном порядке.
18. Премирование работников
централизованных бухгалтерий производится в порядке, установленном для
бюджетных учреждений и организаций.
III. ОСНОВНЫЕ
ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
19. Централизованные бухгалтерии должны
обеспечить:
- ведение бухгалтерского учета по
исполнению смет обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильным, экономным и
эффективным расходованием средств в соответствии с
ассигнованиями по утвержденным сметам и изменениями, внесенными в них в
установленном порядке;
- проверку правильности оформления
документов и законности совершенных операций;
- своевременное проведение расчетов,
возникающих в процессе исполнения смет с предприятиями, организациями,
учреждениями и отдельными лицами;
- своевременное начисление и выплату
заработной платы работникам обслуживаемых учреждений;
- сохранность денежных средств, контроль за сохранностью и правильным использованием
основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материалов,
продуктов питания и других материальных ценностей, принадлежащих обслуживаемым
учреждениям;
- составление и представление в
установленные сроки соответствующим органам бухгалтерской отчетности;
- проведение в установленные сроки
инвентаризации денежных средств и расчетов, а также имущественно-материальных
ценностей, находящихся в обслуживаемых учреждениях;
- проведение инструктажа материально
ответственных лиц обслуживаемых учреждений в части учета и сохранности
ценностей, находящихся в этих учреждениях;
- составление совместно с руководителями
обслуживаемых учреждений смет и расчетов к ним;
- проведение внутриведомственных
документальных ревизий финансируемых учреждений;
- хранение бухгалтерских документов и
регистров учета, смет расходов и расчетов к ним, а также других документов.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
20. Главные бухгалтеры централизованных
бухгалтерий в своей деятельности руководствуются Положением о главных
бухгалтерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР.
В соответствии с
этим Положением они обеспечивают в каждом обслуживаемом учреждении рациональный
документооборот, правильную постановку и организацию бухгалтерского учета,
контроль за сохранностью социалистической собственности, экономное и
эффективное расходование денежных средств и материальных ценностей, составление
бухгалтерской отчетности на основе достоверных первичных документов и
соответствующих бухгалтерских записей и своевременное ее представление в
установленные сроки соответствующим органам.
Главные бухгалтеры обязаны обеспечить
такую организацию учета и контроля, которая предупредила бы возможность
образования недостач, растрат и незаконного расходования денежных средств,
товарно-материальных ценностей и других нарушений, злоупотреблений в обслуживаемых
учреждениях.
21. Главные бухгалтеры централизованных
бухгалтерий пользуются правами, предусмотренными Положением о главных
бухгалтерах, по отношению к каждому учреждению, учетно-отчетные функции
которого они выполняют.
22. Главные бухгалтеры централизованных
бухгалтерий устанавливают служебные обязанности для работников аппарата
бухгалтерии с тем, чтобы каждый работник знал свои обязанности и нес
ответственность за их выполнение.
23. Главные бухгалтеры способствуют
внедрению в практику работы централизованных бухгалтерий наиболее совершенных
форм и методов учета, рекомендуемых инструкциями и методическими указаниями,
механизированной обработки учебно-отчетной документации, а также организуют и
проводят с работниками централизованных бухгалтерий мероприятия по повышению их
деловой и профессиональной квалификации.
24. Главные бухгалтеры централизованных
бухгалтерий устанавливают графики представления всех необходимых для
бухгалтерского учета и контроля документов. Распоряжения главного бухгалтера в
части порядка оформления и представления бухгалтерии требуемых документов и
сведений являются обязательными для всех работников данного или обслуживаемого
учреждения.
V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
С ОБСЛУЖИВАЕМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
25. Бюджетные
учреждения, находящиеся на обслуживании централизованной бухгалтерии,
обеспечивают своевременное и правильное оформление установленной документации
хозяйственных операций, совершаемых с денежными средствами,
товарно-материальными ценностями, основными фондами и др., проводят совместно с
работниками централизованных бухгалтерий в установленные сроки инвентаризации,
несут полную ответственность за достоверность учетных данных.
Обслуживаемые учреждения обязаны
своевременно обеспечивать централизованные бухгалтерии необходимыми для
бухгалтерского учета и контроля документами: приказами, договорами и
соглашениями, копиями планов, смет и др.
Руководители обслуживаемых учреждений
несут ответственность за качественное оформление и составление документов и передачу их в установленные графиком сроки в
централизованные бухгалтерии, а также за достоверность содержащихся в
документах данных.
26. Централизованные бухгалтерии обязаны
своевременно представлять руководителям обслуживаемых учреждений
соответствующую информацию об исполнении сметы расходов.
27. Сводная периодическая и годовая
отчетность, предусмотренная Положением о бухгалтерских отчетах и балансах
учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР,
составляется централизованными бухгалтериями и подписывается руководителями
учреждений, при которых они созданы, и главными бухгалтерами.
28. Разногласия между главными
бухгалтерами централизованных бухгалтерий и руководителями обслуживаемых
учреждений разрешаются вышестоящими организациями.
29. Главный бухгалтер централизованной
бухгалтерии несет ответственность в случаях, предусмотренных разделом IV
Положения о главных бухгалтерах.
Начальник Финансового управления
Министерства путей сообщения СССР
А.Г.КОВРИГИН